Недействующий

О стабилизации и развитии экономики Кабардино-Балкарской Республики и создании на ее территории свободных экономических зон (с изменениями на 18 января 2001 года) (фактически утратило силу)

3.3.2. Развитие курортно-рекреационного
комплекса

Совершенствование курортно-рекреационного комплекса намечается за счет повышения комфортности существующих здравниц и туристических баз, благоустройства основных транспортных магистралей, ведущих к центрам туризма и альпинизма.

Следует отметить, что спрос на услуги курортно-рекреационного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике во многом будет определяться уровнем доходов населения в стране и общественно-политической обстановкой на Кавказе.

Кабардино-Балкарская Республика обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в мощный рекреационно-оздоровительный и туристский центр международного значения. К ним прежде всего относятся уникальные условия и ресурсы горных районов, занимающих значительную часть территории Республики.

Мягкий климат, живописные ландшафты, обилие горных рек, повышенная ультрафиолетовая радиация, своеобразный атмосферный режим, а также памятники национальной культуры делают низкогорные (400-1000 м над уровнем моря) и особенно среднегорные (1000-2000 м над уровнем моря) районы Республики особо привлекательными для развития курортной базы. Особые условия предгорий сами по себе позволяют рекомендовать их в качестве наиболее благоприятных районов для эффективного лечения многих заболеваний и восстановления функций человеческого организма.

Особый интерес с точки зрения развития курортного дела вызывают высокогорные (более 2000 м над уровнем моря) зоны Республики, которые обладают оптимальными условиями для катания на горных лыжах, занятия альпинизмом и экстремальным туризмом. В некоторых местах имеются условия для круглогодичного катания. Перспективы развития этой зоны связаны прежде всего с наращиванием гостиничного фонда и инфраструктуры горнолыжного спорта.

Необходимо отметить, что курортно-рекреационный комплекс получил значительное развитие в Республике еще в советское время. В экономике Республики санаторно-курортный центр г. Нальчика, "Долина нарзанов", "Голубые озера", турбазы Приэльбрусья были широко известны как места общественного отдыха. Однако проведенный в разные годы анализ деятельности санаторно-курортных учреждений показывает, что использование уникальных рекреационных ресурсов Республики осуществляется недостаточно эффективно. Отставание пропускной способности рекреационных мощностей и отсутствие строгого контроля за рекреационными зонами приводит к увеличению потока неорганизованных групп, что подчас создает недопустимую нагрузку на отдельные территории и приводит к серьезному ухудшению курортно-экологической обстановки. Невысокое качество основных фондов, недостаточное развитие инфраструктуры и неотработанность механизмов качественного обслуживания клиентов явно не способствуют привлечению в регион внутрироссийской клиентуры, а тем более иностранцев.

Очевидно, что дальнейшее развитие курортной базы должно быть направлено не только и не столько на наращивание ее пропускных способностей, но и на значительное улучшение качества обслуживания, совершенствование инфраструктуры и обеспечение других мер по созданию условий для цивилизованного отдыха.

Основы развития курортно-рекреационного комплекса Республики отражены в постановлениях Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 265 "О государственной поддержке курорта "Нальчик" и международной базы туризма, альпинизма и горно-лыжного спорта в Кабардино-Балкарской Республике" и от 31 июля 1995 г. N 761 "О мерах по выполнению указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в 1995-2000 годах".

Дальнейшее развитие наиболее перспективного блока рекреации экстремального туризма - возможно на основе разработки специальной программы (поручение Президента Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. Пр-571 и поручение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. ВЧ-П12-27067). Спортивные базы, обеспечивающие функционирование экстремального туризма, работают с повышенной нагрузкой (в 1994 году неудовлетворенный спрос составил примерно 30-40 процентов от объема предоставленных услуг), но их инженерно-спортивное оснащение не отвечает современным международным стандартам, что значительно сдерживает поток туристов, особенно иностранных.

Развитие курортно-рекреационного комплекса на основе приоритетного развития экстремального туризма базируется на Федеральной целевой программе развития туризма в Российской Федерации, где определены конкретные объекты для реконструкции и нового строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики.