О федеральной целевой программе "Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания России в 1996-2001 годах" (с изменениями на 15 апреля 2003 года) (фактически утратило силу в связи с истечением срока действия)

География размещения государственных
 полиграфических предприятий
 в России (1994 год)

В технологическом плане сохраняется значительное отставание от мирового уровня по удельному весу прогрессивных технологий. Так, высокая печать, отличающаяся самой низкой производительностью и повышенной степенью экологической опасности, занимает в целом по государственной полиграфии 39 процентов, а на государственных предприятиях субъектов Российской Федерации - 64,4 процента (мировой уровень не превышает 10 процентов).

Обновление производственного потенциала в последние годы идет практически только по линии реконструкции и технического перевооружения. Новое строительство ограничивается лишь несколькими объектами. Все они начаты еще в 80-х годах и до сих пор не завершены.

В условиях недостатка средств основное внимание уделяется техническому перевооружению, и в первую очередь предприятий, выпускающих учебники, а также газетных предприятий. При поддержке Правительства Российской Федерации Роскомпечать в начале 90-х годов смог получить на льготных условиях немецкие кредиты на сумму 230 млн. немецких марок. В результате близка к завершению программа технического перевооружения трех крупнейших полиграфических комбинатов - Смоленского, Тверского (детской литературы) и Саратовского, которые будут способны печатать весь объем российских школьных учебников, что избавляет от необходимости ежегодно тратить 80 млн. немецких марок на печать значительной их части за рубежом, как это делалось ранее.

В существенных объемах выполнена программа, предусматривающая техническое переоснащение газетных предприятий. Укреплены мощности таких издательско-полиграфических комплексов, как "Пресса", "Московская правда", "Нижполиграф", "Ульяновский Дом книги", в регионах создано и оснащено офсетной газетной техникой 148 пунктов централизованной печати городских и районных газет, в которых сейчас выпускается около половины местных газет.

Тем не менее масштабное техническое перевооружение коснулось лишь небольшой части государственной полиграфии. Капитальные вложения, направляемые в основные производственные фонды по всем источникам финансирования, за последние 5 лет составили лишь 3,2 процента от стоимости основных производственных фондов. При этом доля федерального бюджета в финансировании инвестиций в 1991-1994 годах составила 61,7 процента.

Собственный инвестиционный потенциал полиграфических предприятий отрасли еще крайне низок. Средний размер годового фонда накопления одного предприятия недостаточен даже для разовой закупки одной печатной машины. Значительная капиталоемкость полиграфического производства при относительно невысокой рентабельности, обусловленной низкой покупательной способностью конечного потребителя, не позволяет предприятиям в условиях инфляции и высоких процентных ставок по кредитам направлять на объемные инвестиции собственные и заемные средства. В то же время государственные инвестиции в последнее время резко сократились. При том, что отрасль объединяет сотни предприятий, Министерство экономики Российской Федерации определило Роскомпечати в 1994 году лимит капитальных вложений всего в 18,96 млрд.руб. В 1995 году, несмотря на инфляцию, финансирование сокращено до 10,81 млрд.руб.

Сохранение финансирования на уровне прошедших пяти лет позволит обновить производственный потенциал отрасли лишь к 2025 году.