Методические рекомендации по формированию
и использованию укрупненных показателей базисной стоимости
(УПБС) строительства зданий и сооружений
производственного назначения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общие положения отражают основные цели и требования к создаваемой системе укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС) объектов производственного строительства, порядок их разработки, использования в расчетах стоимости, а также основные функции центров по ценообразованию в строительстве в условиях рыночной экономики.
1.2. Создание системы УПБС в новых условиях преследует следующие цели:
обеспечение возможности определения стоимости производственного строительства в текущих (прогнозных) ценах на первоначальных стадиях оценки проекта и разработки технико-экономических обоснований (ТЭО строительства);
возможности оценки объектов производственного назначения инвестором в период подготовки к торгам и выбора на конкурсной основе подрядчика;
определения стоимости строительства с учетом динамики цен для проведения сопоставительных экономических расчетов и выбора наиболее эффективных проектов, учитывающих региональные условия и конъюнктуру рынка.
1.3. Создаваемая система УПБС должна удовлетворять многообразию видов строительной продукции, к которой относятся как целые промышленные предприятия, отдельные здания и сооружения, так и отдельные виды работ, и позволять учитывать регионально-экономические, климатические, инженерно-геологические и другие условия осуществления строительства.
Система УПБС должна быть достаточно простой, доступной для широкого круга потребителей и постоянно обновляемой.
1.4. Системой УПБС охватываются:
- предприятия и комплексы объектов;
- здания и сооружения;
- виды работ и конструктивные элементы.
Эти показатели отличаются степенью укрупнения составляющих их элементов стоимости строительной продукции и, следовательно, уровнем достоверности, а также порядком их применения на различных стадиях проектирования и оценки стоимости строительной продукции. Так например, если УПБС на предприятия и комплексы объектов могут применяться при разработке ТЭО строительства, то укрупненные показатели на виды работ и конструктивные элементы могут использоваться и при оценке тендерной документации.
УПБС на здания и сооружения применяются как на стадии разработки ТОЭ строительства, так и проекта, а по зданиям межотраслевого назначения - также и на стадии разработки рабочей документации.
1.5. УПБС разрабатывается как по типовым, повторно применяемым, так и по индивидуальным, прогрессивным и более экономичным проектам и проектным решениям. Укрупненные показатели разрабатываются преимущественно на базе проектно-сметной документации, составленной на стадии разработки рабочих чертежей по запроектированным объектам или осуществленному строительству.
Отбор проектно-сметной документации объектов, по которым намечается разработка УПБС и подготовка исходных данных, осуществляется организацией-разработчиком и согласовывается с заказчиком.
1.6. Проектно-сметная документация по объектам-представителям, принятая в качестве основы для разработки укрупненных показателей, может быть составлена по нормам и ценам, введенным в действие с 01.01.84 или с 01.01.91. По вновь проектируемым или строящимся объектам сметная документация составляется, как правило, ресурсным или ресурсно-индексным методом.
1.7. За базисный уровень стоимости, учитываемый УПБС, могут быть приняты:
- цены, действовавшие в строительстве с 01.01.84, с пересчетом их по утвержденным в 1990 году индексам в цены 1991 года;
- цены, введенные в действие с 01.01.91;
- текущие (фактические) цены, действующие в период разработки сметной документации или осуществления строительства объектов, и зафиксированные региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) в определенном временном периоде (например, в IV квартале 1993 года).
1.8. Выбор единиц измерения, на которые разрабатываются УПБС, зависит от характера зданий и сооружений, так и от их объемно-планировочных и конструктивных решений.
Измерители должны также отражать основные потребительские свойства и назначение объектов.
Рекомендуются следующие измерители:
- в целом по предприятию с однородной технологией производства;
- расчетная единица мощности или производительности (годовой объем выпускаемой продукции, вместимость, пропускная способность и т.д.);
- в целом на здание или сооружение (одинакового функционального назначения - насосные, котельные, резервуары и т.д.);
- единица общей (полезной) производственной площади (кв.м, 1000 кв.м) зданий или сооружений (где могут размещаться разнородные производства и мощности);