1. Настоящее Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России (далее по тексту - Положение) разработано во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 174 "О совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах России", для выполнения положений Международной конвенции по поиску и спасанию 1979 года (далее по тексту - Конвенция САР-79) и в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ.
2. Положение определяет порядок взаимодействия аварийно-спасательных служб* федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местной администрации и организаций различных форм собственности Российской Федерации при организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах** России.
-----------------
* Под аварийно-спасательными службами здесь и далее имеются в виду аварийно-спасательные, поисково-спасательные, поисковые и спасательные службы, формирования, команды и подразделения, специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке, привлекаемые для спасания людей на море и водных бассейнах России.
** Под водными бассейнами понимаются:
- реки, озера, водохранилища и водные источники, а также воды каналов и прудов;
- внутренние моря и другие внутренние морские воды России;
- территориальные воды морей.
(Ст.4 Водного кодекса Российской Федерации. Принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР 30 июня 1972 года).
3. Участниками взаимодействия являются следующие министерства, ведомства и организации Российской Федерации:
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
- Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России);
- Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);
- Министерство топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России);
- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России);
- Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство);
- Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС России);
- Российская академия наук (РАН).
4. К обеспечению поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах России привлекаются:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) - для обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, тушения пожаров на судах в портах, доках, затонах;
- Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) для обеспечения связи между взаимодействующими организациями;
- Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпром России) - для организации функционирования службы экстренной медицинской помощи потерпевшим бедствие;
- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России) - для обеспечения поисковых и спасательных работ в условиях экологического загрязнения окружающей среды;
- Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) и Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики России) для обеспечения финансирования проведения поисково-спасательных работ, создания и развития средств их выполнения;
- Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) - для гидрометеорологического обеспечения поисковых и спасательных работ и другой производственной деятельности;
- Государственный научный центр Российской Федерации (Госкомоборонпром России)
- Центральный научно-исследовательский институт им.академика А.Н.Крылова (головной) с привлечением НИИ и конструкторских бюро судостроительной отрасли
- для совершенствования технических средств поиска людей на море и водных бассейнах России;
- Всероссийское общество спасания на водах (ВОСВОД).