Основанием для приема отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций на переработку служат как межправительственные соглашения, заключенные СССР до 1991 года, и протоколы к ним, являющиеся неотъемлемой частью соответствующих межправительственных соглашений, так и действующие и вновь заключаемые международные договоры Российской Федерации.
Для зарубежных атомных электростанций, сооруженных до 1991 года при техническом содействии СССР, а также атомных электростанций, которые будут построены по проектам Российской Федерации, обязательства Российской Федерации о приеме отработавшего ядерного топлива должны являться частью межправительственных соглашений о сооружении и эксплуатации этих атомных электростанций (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 года N 745 - см. предыдущую редакцию).
Прием отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций, построенных по проектам других стран, может осуществляться в соответствии с межправительственными соглашениями. Проекты соглашений подготавливаются Министерством Российской Федерации по атомной энергии и согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
При подготовке межправительственных соглашений по вопросам приема отработавшего ядерного топлива для последующей переработки необходимо исходить из условия возврата стране, поставляющей в Российскую Федерацию отработавшее ядерное топливо, отвержденных радиоактивных отходов и не предназначенных для использования в Российской Федерации продуктов переработки.
Продукты переработки (уран и плутоний), не предназначенные для использования в Российской Федерации, возвращаются стране-поставщику отработавшего ядерного топлива во взаимно согласованном виде при условии подтверждения гарантий МАГАТЭ и в соответствии с международными обязательствами по нераспространению ядерного оружия. Страна-поставщик отработавшего ядерного топлива должна гарантировать, что она имеет административные и технические возможности и регулирующую структуру для обращения и удаления радиоактивных отходов с соблюдением международных норм безопасности, а также обеспечит возможность органам государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии Российской Федерации перед трансграничным перемещением отвержденных радиоактивных отходов убедиться в том, что указанные требования соблюдаются (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 года N 745 - см. предыдущую редакцию).
Основой для практической реализации соответствующих межправительственных соглашений по приему на переработку отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и последующему возврату отвержденных радиоактивных отходов и продуктов переработки являются контракты, заключаемые специальными уполномоченными организациями по поручению Министерства Российской Федерации по атомной энергии с иностранными фирмами и организациями на коммерческой основе. Контракты должны учитывать требования международных договоров государств - членов МАГАТЭ, включая соглашения по гарантиям МАГАТЭ, а также международные и национальные нормы и правила безопасности, в том числе для трансграничных перемещений радиоактивных отходов.
Ввоз отработавшего топлива в Российскую Федерацию и возврат продуктов его переработки иностранным государствам производится лишь в случаях и на условиях, предусмотренных соответствующими международными соглашениями и протоколами к ним, при этом приоритет имеют международные соглашения (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 года N 745).
При выполнении межправительственных соглашений, заключенных СССР до 1991 года, в которых не предусмотрены условия возврата государству -поставщику отработавшего ядерного топлива образующихся при его переработке радиоактивных отходов и продуктов переработки, эти вопросы решаются в каждом конкретном случае Правительством Российской Федерации и правительством государства-поставщика (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 года N 745).