1.1. Правила рубок главного пользования в равнинных лесах европейской части Российской Федерации разработаны в соответствии с требованиями Основ лесного законодательства Российской Федерации, Основных положений по проведению рубок главного пользования в лесах России, с учетом Лесоводственных требований к технологическим процессам лесосечных работ,а также других руководящих документов по ведению лесного хозяйства.
1.2. Правила распространяются на все равнинные леса европейской части России, включая равнинные леса Северного Кавказа, и являются обязательными для юридических лиц, в том числе иностранных, и физических лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства и лесопользование.
1.3. Правила дифференцированы в связи с целевым назначением лесов, согласно существующему делению их на группы и категории защитности, объединенные по сходству режима ведения хозяйства.
1.4. Зонально - типологические и экономические особенности согласно лесохозяйственной классификации лесов в пределах лесохозяйственной области "Равнинные леса европейской части России" учитываются по лесохозяйственным округам : 01 - притундровый, 1 - северотаежный, 2 - среднетаежный, 3 - южнотаежный, 4 - хвойно - широколиственный, 5 - лесостепной. Разделение лесов европейской части Российской Федерации по лесохозяйственным округам с учетом административного деления территорий приведено в приложении 1.
В республиках в составе Российской Федерации, краях, областях и автономном округе, отнесенных к нескольким лесохозяйственным округам, распределение лесхозов и лесничеств по округам производится при лесоустройстве на основе их природных, экономических и других условий, утверждается на первом лесоустроительном совещании и приводится в Основных положениях организации и развития лесного хозяйства соответствующей республики, области, края, автономного округа.
1.5. При проведении рубок должно обеспечиваться своевременное и эффективное возобновление леса, непрерывное, неистощительное и рациональное пользование лесными ресурсами, сохранение и усиление природоохранных функций леса.
1.6. Пользование древесиной в спелых насаждениях осуществляется путем проведения рубок главного пользования или главных рубок, дифференцированных по группам лесов.
1.7. В спелых насаждениях всех групп лесов должны проводиться рубки, способствующие успешному возобновлению леса в кратчайшие сроки хозяйственно ценными породами в соответствии с целевым назначением лесов и лесорастительными условиями. Выполнение этой задачи достигается дифференцированным применением трех основных систем рубок главного пользования: сплошных, постепенных, выборочных.
Эффективное применение систем рубок, их видов и вариантов осуществляется в увязке со всей системой лесохозяйственных мероприятий в данной группе типов леса, предусматриваемой региональными зонально-типологическими системами ведения лесного хозяйства.
1.8. В ряде категорий лесов первой группы согласно законодательству рубки главного пользования не ведутся:
а) в лесах национальных природных парков, лесах,имеющих научное или историческое значение, памятниках природы, лесопарках, лесах орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых лесах, в особо ценных лесных массивах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, допускаются только рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции и прочие рубки (расчистка лесных площадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для других целей);
б) в лесах заповедников, на заповедных лесных участках допускаются только прочие рубки, указанные выше.
1.9. В лесах всех групп, кроме категорий защитности лесов первой группы, в которых рубки главного пользования не допускаются, выделяются особо защитные участки, на которых могут быть полностью или частично запрещены сплошные рубки, а в необходимых случаях также другие виды рубок главного пользования.
Особо защитные участки леса выделяются государственными органами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономных округов, краев, областей на основании материалов лесоустройства или специальных обследований, согласованных с государственными органами охраны окружающей природной среды, и утверждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономных округов, краев, областей. На этих участках с учетом их специфики проводятся рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции, а на некоторых, при условии проведения лесосечных работ в зимний период, добровольно выборочные рубки слабой и умеренной интенсивности и постепенные рубки. Рекомендуемые перечень и нормативы выделения особо защитных участков приведены в приложении 2.
Решение о запрещении рубок на особо защитных участках принимается соответствующими органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономных округов, краев, областей по предложению соответствующего государственного органа управления лесного хозяйства.
1.10. В кедровых лесах, в спелых и перестойных насаждениях с участием кедра в составе 3 единицы и более рубки главного пользования не ведутся, в них допускается проведение только рубок ухода за лесом и санитарных рубок.
1.11. Пастьба скота на участках, намеченных для проведения постепенных и выборочных рубок, должна быть прекращена за 5-10 лет до рубки, не разрешается также пастьба скота на вырубках, в молодняках первого класса возраста, а также на очень крутых склонах.