ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 мая 1995 года N 300

Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации с товарами,
обращенными в федеральную собственность, в 1994 году

(с изменениями от 26 сентября 1995 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказов ГТК России
от 26 ноября 2001 года N 1129, от 9 января 2002 года N 13
____________________________________________________________________

В целях оптимальной организации работы таможенных органов Российской Федерации по выполнению основных задач, поставленных перед ними Таможенным кодексом в части защиты экономических интересов России, формирования доходной части Фонда развития таможенной системы, совершенствования методов и форм работы с товарами, обращенными в федеральную собственность приказываю:

1. Отчет о работе таможенных органов Российской Федерации с товарами, транспортными средствами и иными предметами, обращенными в федеральную собственность, за 1994 год принять к сведению (прилагается).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения:

- обеспечить действенный контроль за формированием доходной части Фонда развития таможенной системы за счет средств, вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность;

- анализировать поступление средств, полученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, на депозитный счет таможен с целью сокращения остатков нереализованных товаров;

- ежеквартально проводить в таможенных органах, находящихся в оперативном подчинении, целевые проверки по выявлению фактов нарушения таможенного законодательства в части перечисления средств, вырученных торговыми организациями за реализованные товары, на депозитные счета таможен;

- обеспечить безусловное исполнение приказа ГТК России от 19.12.92 N 619 в части перечисления денежных средств, вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, не позднее трех дней с депозитного счета таможенного органа на депозитный счет ГТК России;

- до 25 мая 1995 г. разработать и представить в ГТК России план мероприятий по совершенствованию формирования доходной части Фонда развития таможенной системы в части реализации товаров, обращенных в федеральную собственность;

- принять практические меры по обеспечению сохранности товаров, обращенных в федеральную собственность, находящихся на хранении на складах таможенных органов и складах временного хранения, исключив возможность их утраты и порчи;

- осуществлять постоянный контроль и проводить воспитательную работу с личным составом, непосредственно работающим с товарными ценностями, обращенными в федеральную собственность;

- тщательно рассматривать и анализировать случаи нарушения действующих нормативов по учету, контролю и своевременной реализации товаров, обращенных в федеральную собственность;

- повысить ответственность работников бухгалтерских служб за ведение первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского учета и контроля за движением товаров, обращенных в федеральную собственность;

- обеспечить неукоснительное исполнение таможенного законодательства, постановлений Правительства, нормативных документов Минфина России и Госналогслужбы России, а также совместных правовых актов в части урегулирующей работу с товарами, обращенными в федеральную собственность;

- не допускать необоснованного использования денежных средств с депозитных счетов таможенных органов. Оплату накладных расходов за транспортировку, хранение и реализацию товаров, обращенных в федеральную собственность, производить с депозитного счета таможенного органа с последующим перечислением в установленном порядке оставшейся суммы, полученной от реализации указанных товаров, на депозитный счет ГТК России (абзац в редакции приказа ГТК России от 26 сентября 1995 года N 591);

- до 1 июня 1995 г. разработать и представить в ГТК России свои предложения по взаимодействию со сторонними организациями, имеющими непосредственное отношение к реализации товаров, обращенных в федеральную собственность (ГАИ, Торгово-промышленная палата, НИЛСЭ и т.д.).

3. Начальникам таможенных органов Российской Федерации, руководителям предприятий, учреждений и организаций, подведомственных ГТК России, принять к неукоснительному исполнению решение коллегии ГТК по вопросу о состоянии работы таможенных органов Российской Федерации с конфискованными товарами и мерах по ее дальнейшему совершенствованию (протокол N 10 от 25 ноября 1994 г., пункт 2), принятого к исполнению приказом ГТК России от 31.01.95 N 56.

4. Финансовому управлению (Листопад А.Д.), региональным таможенным управлениям принять необходимые меры к:

- своевременному и полному оприходованию и перечислению в доход Фонда развития таможенной системы средств, полученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность;

- сокращению сроков прохождения товара с момента его задержания и до поступления средств, вырученных от его реализации на депозитный счет таможенного органа;

- составлению достоверной периодической отчетности по обращенным в федеральную собственность товарам.

5. Возложить персональную ответственность на руководителей таможенных органов всех уровней за:

- работу по предупреждению правонарушений, должностных преступлений и проступков, связанных с учетом, хранением и реализацией товаров, обращенных в федеральную собственность;

- реализацию таможенного законодательства и соблюдение законности в деятельности руководимых ими таможенных органов;

- использование денежных средств с депозитных счетов таможенных органов.

6. Руководителям региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения ГТК России информировать ГТК России до 01.07.95 о выполнении настоящего приказа.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Финансового управления ГТК России Листопада А.Д.

ОТЧЕТ
о состоянии работы таможенных органов
Российской Федерации с товарно-материальными ценностями,
обращенными в федеральную собственность
в 1994 году

Одной из составляющих доходной части внебюджетного Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, консолидированного по доходам и расходам в федеральном бюджете Российской Федерации, являются доходы, получаемые от реализации товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ), обращенных в федеральную собственность.

Анализ работы таможенных органов с товарами, транспортными средствами и иными предметами, обращенными в федеральную собственность в 1994 году, характеризуется следующими данными.

В 1994 году доля доходов от реализации ТМЦ, обращенных в федеральную собственность от всех доходов, поступивших во Внебюджетный фонд развития таможенной системы, составила 6%.

За 1994 год по таможенной системе Российской Федерации обращено в федеральную собственность товаров, транспортных средств и иных предметов на сумму 136962,0 млн.рублей, что почти в 12 раз больше, чем за 1993 год.

Наибольшее количество ТМЦ, обращенных в федеральную собственность за 1994 год, приходится на Московское таможенное управление и составляет 36758,0 млн.руб. или 26,8% от общей суммы ТМЦ, обращенных в федеральную собственность по таможенной системе Российской Федерации.

В Северо-Западном таможенном управлении было обращено в федеральную собственность ТМЦ на сумму 28507,0 млн.руб., что составило 21% от общей суммы ТМЦ, обращенных в федеральную собственность.

Таможнями Западного таможенного управления обращено в федеральную собственность ТМЦ в 1994 году на сумму 19245,0 млн.руб. или 14% от общего объема ТМЦ, обращенных в федеральную собственность, а Поволжского таможенного управления - 15345,0 млн.руб. или 11% от общего объема ТМЦ, обращенных в федеральную собственность по системе.

Объем ТМЦ, обращенных в федеральную собственность Дальневосточным и Северо-Кавказским таможенным управлением составил в 1994 году соответственно - 9548,4 млн.руб. и 9470,1 млн.руб., что составляет 7,0% и 6,9% от общего объема ТМЦ, обращенных в федеральную собственность по таможенной системе Российской Федерации.

Распределение ТМЦ, обращенных
в федеральную собственность
по таможенным органам в 1994 г.

Схема

МТУ

СЗТУ

ЗТУ

ПТУ

ДВТУ
С
КТУ

Прочие: ТТУ, КТУ,В

СТУ, ЗСТУ, ДТУ, УТУ,

Шереметьевская,

Домодедовская,
Чкаловская, Внуковская
т-ни

По сравнению с предшествующим годом значительно изменилась номенклатура ТМЦ, обращенных в федеральную собственность. Так наибольший удельный вес в общем объеме ТМЦ, обращенных в федеральную собственность таможенными учреждениями Российской Федерации в 1994 году составили:

- продукция животного и растительного происхождения - 24% (в 1993 г. - 7%);

- машины, оборудование и механизмы, аудио- и видеоаппаратура 22% (в 1993 г. - 5%);

- текстиль и текстильные изделия - 13,6% (в 1993 г. - 8%);

- бумажная масса, бумага, картон и изделия из нее - 8,5% (в 1993 г. - 0,5%).

Распределение ТМЦ, обращенных
в федеральную собственность по товарным группам

За 1993 год                                За 1994 год

        Схема                                      Схема

В 1994 году из обращенных в федеральную собственность ТМЦ на общую сумму около 137 млрд.руб. реализовано на сумму более чем 74 млрд.руб., что составило 54,6% от их общего объема. Так значительная доля реализованных ТМЦ, обращенных в федеральную собственность, приходится на следующие таможенные управления:

Московское таможенное управление - 25,3 млрд.руб.

Северо-Западное таможенное управление - 18,1 млрд.руб.

Западное таможенное управление - 8,7 млрд.руб.

Поволжское таможенное управление - 5,5 млрд.руб.

Дальневосточное таможенное управление - 4,5 млрд.руб.

Распределение реализованных ТМЦ
по таможенным органам

Схема

Основной объем или 42% ТМЦ, обращенных в федеральную собственность, реализуется через торговую сеть, 38% - через товарные биржи, через налоговые инспекции - 15% и лишь незначительная часть ТМЦ реализуется через таможенные аукционы, что составляет 5% от общего объема реализованных ТМЦ.

Формы реализации ТМЦ, обращенных
в федеральную собственность в 1994 году

 В 1993 году                          В 1994 году

        Схема                                Схема

Согласно Постановления Правительства РСФСР от 26.12.91 N 65 "Вопросы Государственного таможенного комитета Российской Федерации" за отчетный период для нужд таможенных органов из числа товаров, обращенных в федеральную собственность, приобретено ТМЦ на сумму 470,3 млн.руб., что составило всего лишь 0,6% от общего объема реализованных ТМЦ, обращенных в федеральную собственность, в том числе:

СКТУ - 146,1 млн.руб.;

СЗТУ - 110,7 млн.руб.;

Шереметьевская таможня - 100,0 млн.руб.;

ЗТУ - 91,1 млн.руб.;

ДВТУ - 10,5 млн.руб.;

все остальные - 11,9 млн.руб.

За 12 месяцев 1994 года таможенными органами России перечислены средства, вырученные от реализации ТМЦ, обращенных в федеральную собственность во внебюджетный Фонд развития таможенной системы в объеме 73155,61 млн.руб., что составило 98,5% от суммы реализованных ТМЦ, обращенных в федеральную собственность, а 1,5% суммы, полученной от реализации ТМЦ, обращенных в федеральную собственность пошло на покрытие расходов, связанных с хранением, транспортировкой и непосредственно самой реализацией.

В соответствии со ст.398 Таможенного кодекса Российской Федерации в 1994 году передано безвозмездно учреждениям сферы социального обслуживания, религиозным и другим учреждениям ТМЦ, обращенных в федеральную собственность на сумму 2,3 млрд.руб., что составило 1,7% от общего их объема, в том числе:

предметы первой необходимости - 1312,0 млн.руб. (56,0%);

культурные ценности - 647,7 млн.руб. (28,0%);

ценности, переданные в Комдрагмет - 338,9 млн.руб. (14,0%);

лекарственные средства - 40,4 млн.руб. (2,0%);

Распределение ТМЦ, обращенных
в федеральную собственность и
безвозмездно переданных, по
товарным группам

Схема