10. Расследование причин аварий производится техническими комиссиями, а в случаях, когда необходима срочная разборка обрушившихся конструкций для спасения пострадавших или возобновления безопасной эксплуатации зданий и сооружений, до начала работы технических комиссий создаются местные комиссии предварительного расследования причин аварий.
Расследование аварий, связанных с повреждением или обрушением отдельного конструктивного элемента, не сопровождавшихся несчастными случаями, а также аварий на объектах 3-го класса по степени ответственности допускается проводить только местными комиссиями.
11. Местные комиссии назначаются немедленно после аварии руководителями генеральных подрядных организаций, а также действующих предприятий, организаций, учреждений, совмещающих функции заказчика и подрядчика или эксплуатирующих здания, сооружения.
В состав местных комиссий включаются представители генподрядной и субподрядных организаций, проектной организации, разработавшей проект заказчика или эксплуатационной организации.
Председатель местной комиссии назначается руководителем предприятия, учреждения, организации или объединения, создавшего указанную комиссию.
К работе в составе комиссии могут также привлекаться на договорной основе высококвалифицированные специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.
12. Местная комиссия до начала работы технической комиссии должна:
организовать оказание первой помощи и эвакуацию пострадавших;
произвести осмотр обрушившихся (поврежденных) конструкций и зафиксировать их положение (на фотографиях, фотопленках и т.д.);
принять меры по предотвращению дальнейшего распространения разрушений, обеспечению безопасного ведения работ при разборке или временном креплении (усилении) конструкций, ограничению доступа в зону аварии;
опросить очевидцев аварии, установить вероятные причины ее возникновения.
Для восстановления здания, сооружения производятся разборка обрушившихся конструкций, освобождение проездов и неповрежденного технологического оборудования; разобранные конструкции сохраняются для дальнейшего их обследования технической комиссией.
13. Местная комиссия составляет акт предварительного расследования аварии по форме согласно приложению N 1, который передается руководителю предприятия, учреждения, организации, объединения, назначившего комиссию, а в дальнейшем - также председателю технической комиссии.
В случаях когда расследование производится только местной комиссией, организация работы комиссии и оформление документов осуществляются в порядке, предусмотренном для технической комиссии.
14. Технические комиссии по расследованию причин аварий назначаются в срок не более трех суток с момента аварии.
При авариях первой категории технические комиссии назначаются:
министерствами и ведомствами Российской Федерации по строящимся и эксплуатируемым объектам, им подведомственным;
соответствующими органами исполнительной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городов республиканского, краевого, областного подчинения по всем другим объектам независимо от источников их финансирования и форм собственности.
При авариях второй категории технические комиссии назначаются:
министерствами и ведомствами Российской Федерации по строящимся и эксплуатируемым объектам, им подведомственным;
соответствующими органами исполнительной власти городов и районов по всем другим строящимся и эксплуатируемым объектам независимо от их источников финансирования и форм собственности.
15. В состав технических комиссий при расследовании аварий первой категории включаются представители соответствующих министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и объединений, на объектах которых произошла авария, органов исполнительной власти республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов и районов, генеральной подрядной строительной (строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации, генеральной проектной организации, субподрядных строительно-монтажных и проектных организаций, заказчика (инвестора), при необходимости, - предприятий, поставщиков - строительных изделий, конструкций и оборудования, а также специалисты органов МЧС по согласованию с ними.
16. В состав технических комиссий при расследовании аварий второй категории включаются представители соответствующих министерств и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и объединений, на объектах которых произошла авария, органов исполнительной власти городов и районов, генеральной подрядной строительной (строительно-монтажной, ремонтно-строительной) организации, проектной организации, соответствующих субподрядных строительно-монтажных организаций, заказчика (инвестора), при необходимости - предприятий - поставщиков строительных изделий, конструкций и оборудования.
17. Председатель технической комиссии по расследованию причин аварий назначается органом, создавшим комиссию. Этим же органом устанавливается срок проведения указанного расследования.
18. Техническая комиссия в процессе расследования причин аварий:
Проводит осмотр здания, сооружения, на котором произошла авария;
анализирует представленные материалы и акт местной комиссии;
устанавливает на основе произведенного анализа причины, вызвавшие аварию;
подготавливает рекомендации по ликвидации последствий аварии.