Приложение 2
к приказу ГТК России
от 02.12.94 N 636
Положение
о проверке организации контроля за доставкой товаров
Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки исполнения таможенными органами Российской Федерации нормативных актов ГТК России, регламентирующих контроль за доставкой товаров.
1. Общие положения
1.1. Проверка проводится в целях:
- осуществления контроля за правильным применением положений нормативных актов ГТК России по контролю за доставкой товаров;
- анализа деятельности и обобщения положительного опыта таможенных органов по организации контроля за доставкой товаров;
- оказания практической помощи проверяемым таможенным органам;
- дальнейшего совершенствования нормативной базы по контролю за доставкой товаров.
1.2. Проверка проводится специальной рабочей группой ГТК России (далее - группой) под руководством заместителя председателя ГТК России.
Для практических мероприятий к проверке привлекаются должностные лица иных таможенных органов Российской Федерации.
1.3. Докладная записка о результатах проверки представляется председателю ГТК России и на основании его решения издается приказ ГТК России, который доводится до сведения таможенных органов Российской Федерации.
2. Программа и методика проверки
2.1. Проверка осуществляется в соответствии с планом - графиком и методическими указаниями, утверждаемыми руководителем группы.
2.2. В ходе проверки изучаются следующие вопросы:
- укомплектованность, техническая оснащенность, условия работы и оперативная нагрузка отделов по контролю за доставкой товаров (далее - ОКДТ), созданных в соответствии с приказом ГТК России от 21.03.94 N 104;
- выполнение ОКДТ функций согласно Типовому положению об отделе по контролю за доставкой товаров, утвержденному приказом ГТК России от 21.03.94 N 104;
- выполнение таможенными органами Положения о внутреннем таможенном транзите, утвержденного приказом ГТК России от 16.04.93 N 136, и указания ГТК России от 22.03.94 N 01-12/192 "Об усилении контроля за доставкой товаров";
- выполнение таможенными органами Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975), утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 N 206;
- соблюдение установленного порядка доставки подакцизных товаров, в том числе алкогольных и табачных изделий, и обеспечения уплаты таможенных платежей;
- выполнение пограничными таможенными органами приказа ГТК России от 12.05.94 N 193 "Об организации таможенного оформления алкогольных и табачных изделий в пограничных таможнях";
- соблюдение таможенными органами установленного порядка допущения транспортных средств (контейнеров) к перевозкам под таможенным контролем;
- практика использования институтов таможенного перевозчика и таможенного сопровождения;
- организация взаимодействия ОКДТ с таможенными постами и отделами таможенного оформления, складами временного хранения, отделами по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил и другими подразделениями таможни;
- ведение статистики перевозок под таможенным контролем с использованием программы АРМ "Доставка-Т", своевременность передачи данных об оформлении доставки товаров в вышестоящие таможенные органы и обеспечение полноты передаваемых сведений;
- принятие мер по выявленным нарушениям таможенных правил при перевозках товаров под таможенным контролем в 1993 и 1994 годах;
- взаимодействие с другими правоохранительными органами при организации контроля за доставкой товаров и при производстве дел о нарушениях таможенных правил;
- основные факторы, препятствующие контролю за доставкой товаров.
2.3. Проверка проводится в три этапа: подготовительный, основной и заключительный. Место проведения подготовительного и заключительного этапов - ГТК России, место проведения основного этапа - таможенные органы, указанные в Приложении 1 к настоящему приказу.
2.4. В ходе подготовительного этапа проверки должностные лица таможенных органов, упомянутые во втором абзаце пункта 1.2, проводят следующую работу: