Порядок определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм

3. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИХ ЦЕНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Сводный сметный расчет стоимости строительства во внутренних ценах Российской Федерации составляется в порядке, действующем для строительства в Российской Федерации без участия иностранных фирм, т.е. на основе нормативных документов, перечисленных в прил.1, с учетом особенностей, отмеченных в настоящем разделе.

3.2. Формы сводного сметного расчета, объектных и локальных сметных расчетов (смет), а также состав глав сводного сметного расчета принимаются в соответствии с положениями нормативного документа, указанного в п.19 прил.1.

При этом в сводном расчете суммы по каждой строке показываются с выделением в том числе объемов работ (затрат), выполняемых российскими организациями, и объемов работ (затрат), выполняемых иностранными фирмами.

Разделение объемов работ (затрат), выполняемых российскмим организациями и иностранными фирмами, производится по данным раздела проекта "Организация строительства" (в дальнейшем именуется "проект организации строительства"), разработанного в соответствии с контрактами, заключенными российскими организациями с иностранными фирмами, а если контракты еще не заключены, то с проектами контрактов или с прделожениями иностранных фирм.

При этом по строительству, осуществляемому за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов, должно предусматриваться максимальное использование изготовляемых в Российской Федерации  оборудования и материалов, а также выполнение российскими организациями не менее 30% объема работ и услуг от общего объема строительства (см. п.3.8 прил.10).

3.3. Стоимость строительных материалов и монтажных работ (прямых затрат) и стоимость оборудования определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.5, 9, 10, 14-19 прил.1, вне зависимости от того, выполняются ли строительно-монтажные работы российскими организациями или иностранными фирмами и применяется ли оборудование отечественного изготовления или иностранного производства.

При этом в случае использования оборудования иностранного производства применяются цены соответствующего оборудования отечественного изготовления, а при их отсутствии стоимость оборудования иностранного производства приводится к ценам оборудования отечественного изготовления исходя из их соотношения по другому аналогичному оборудованию.

Например: Контрактная цена оборудования иностранного производства, применяемого в данном проекте, - 10000 долларов США. По другому аналогичному оборудованию: контрактная цена оборудования иностранного производства - 12000 долларов США; отпускная цена соответствующего ему отечественного аналога - 8400000 рублей. В сметной документации применяется следующая приведенная отпускная цена в рублях этого оборудования:

руб.

Допускается также определение сметной стоимости оборудования иностранного производства по его контрактной цене в иностранной валюте с пересчетом ее в рубли по текущему курсу иностранных валют в рублях Центрального банка Российской Федерации на дату составления сметной документации.

3.4. Накладные расходы принимаются в размерах, определенных в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.3 и 13 прил.1, по варианту индивидуальной нормы для конкретной российской строительно-монтажной организации, привлеченной к данному строительству. Эта норма применяется на объем строительно-монтажных работ, выполняемый как соответствующей российской организацией, так и иностранными фирмами.

При этом в случаях, когда в строительстве принимают участие несколько российских строительно-монтажных организаций, норма накладных расходов на объемы строительно-монтажных работ, выполняемые иностранными фирмами, применяется в средневзвешенном размере, исчисленном исходя из объемов строительно-монтажных работ, выполняемых соответствующими российскими организациями, и норм накладных расходов этих организаций.

В случаях, когда отдельные элементы расходов на объемы работ, выполняемые иностранными фирмами, осуществляют российские организации (например, содержание пожарной и сторожевой охраны), сумма накладных расходов на эти объемы работ сокращается на соответствующую сумму и в этом же размере включается в объемы работ, выполняемых российскими организациями*. Определение этой суммы производится исходя из удельного веса (в процентах) накладных расходов указанных отдельных элементов в общей норме накладных расходов по расчету этой нормы. Указанная корректировка суммы накладных расходов (с исчислением на разницу в стоимости - сметной прибыли, плановых накоплений) производится по отдельному расчету и учитывается по каждой строке сводного сметного расчета.

* Если они осуществляются российскими организациями в качестве услуг, предоставляемых иностранным фирмам и предусмотренных контрактами на участие иностранных фирм в данном строительстве или договорами на выполнение указанных услуг, заключенных с этими фирмами, то вместо этого см. п.5.5 настоящего Порядка.

3.5. Сметная прибыль (плановые накопления) принимается в размерах, определенных в соответствии с положениями нормативного документа, указанного в п.2 прил.1 (определяются по статьям затрат, приведенным в прил.1), по варианту индивидуальной нормы для конкретной российской строительно-монтажной организации, привлеченной к данному строительству, и применяется с теми же особенностями, что и по накладным расходам (см. п.3.4 настоящего Порядка).

3.6. Средства на прочие работы и затраты, включаемые в главу 1 сводного сметного расчета, определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1. Эти средства, как правило, относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.

3.7. Средства на строительство временных зданий и сооружений (глава 8 сводного сметного расчета) определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1 по варианту исчисления этих средств по расчету, основанному на данных проекта организации строительства по необходимому набору, в котором учитываются титульные временные здания и сооружения (см. раздел 3.5.4 нормативного документа, указанного в п.19 прил.1), вне зависимости от того, выполняют их российские организации или иностранные фирмы.

Средства на строительство временных зданий и сооружений включаются в объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей (см. п.5.5 настоящего Порядка).

В случаях, когда иностранная фирма использует временные здания и сооружения, передаваемые ей на период строительства российской организацией, перечень их согласовывается с иностранной фирмой, а средства на их строительство включаются в объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.

3.8. Средства на прочие работы и затраты, включаемые в главу 9 сводного сметного расчета, определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на весь объем строительства, вне зависимости от того, производят ли их российские организации или иностранные фирмы, и применяются с теми же особенностями, что и по накладным расходам (см. п.3.4 настоящего Порядка).

Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время принимаются по варианту их определения на основе сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-91) СНиП 4.07-91 с пересчетом в текущий уровень цен (при определении стоимости строительства в прогнозных ценах - с пересчетом в прогнозный уровень цен).

Отнесение прочих работ и затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, к объемам работ (затрат), выполняемым российскими организациями и иностранными фирмами, производится в соответствии с прил.2.

3.9. Средства на содержание аппаратов заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия), технического надзора определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на стройку в целом и относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями.

3.10. Средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий (глава 11 сводного сметного расчета) определяются в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.4 и 19 прил.1, на предприятие в целом и относятся на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей.

3.11. Стоимость проектных и изыскательских работ (глава 12 сводного сметного расчета) определяется в соответствии с положениями нормативных документов, указанных в пп.1, 7, 8, 11, 12 и 19 прил.1 (а при выполнении иностранными фирмами - по аналогии с положениями тех же нормативных документов), и относится на объемы работ (затрат), выполняемые российскими организациями и иностранными фирмами, в зависимости от исполнителей.

3.12. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты включается в сводный сметный расчет в размерах, предусмотренных нормативным документом, указанным в п.19 прил.1.