3.1. Норматив водопотребления включает внутриквартальные расходы воды для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей населения, а также внеквартирные расходы в пределах жилищного фонда и потери воды в системах внутреннего сантехоборудования и внутриквартальных сетях.
3.2. Формирование минимального уровня норматива базируется на учете расходов воды по основным наиболее типичным процедурам ее использования в быту и некотором снижении неоправданных утечек и потерь воды, происходящих не по вине потребителей, но оплачиваемых ими. Такой подход позволяет установить нижний предел норматива, который может быть использован для определения размера субсидий при недостаточности финансовых средств; верхним пределом является фактический расход воды в полностью благоустроенном фонде, оплачиваемый населением в настоящее время.
3.3. Проведенные расчеты, а также исследования НИИ КВОВ показали, что для удовлетворения внутриквартирных нужд населения достаточно 140 л воды в сутки на 1 чел., кроме того, 25 л/сут. требуется для поддержания бесперебойности водоснабжения, т. е. покрытия неизбежных утечек в сантехоборудовании и потерь по причине нерационального расходования воды потребителями, устойчиво сохраняющегося в условиях отсутствия приборов учета.
На внеквартирные нужды (уборка лестниц, холлов в жилых домах, придомовых территорий, полив зеленых насаждений) расходуется в среднем 5 л/сут. на 1 чел.
Таким образом, потребность в воде на нужды населения составляет 170 л/сут. на чел., а с учетом потерь во внутриквартальных сетях, принятых в размере 9 - 10 % от потребности против 18 -20 % реальных, общий минимальный норматив водопотребления составит 185 л/сут. на 1 чел., нерациональных расходов, утечек и потерь, учитываемых в составе норматива, - 40 л/сут. на 1 чел., или около 22 % от уровня норматива, что не намного отличается от оценок фактических потерь (28 - 30%).
Итак, норматив водопотребления для установления минимального размера субсидий составляет 185 л/сут., или 67,5 куб. м воды в год на 1 чел. для территорий, входящих в I зону по водоснабжению; для регионов II зоны норматив составит 200 л/сут., или 73 куб.м воды в год на 1 чел.
3.4. Для населения, проживающего в жилищном фонде с пониженным уровнем благоустройства, нормативы водопотребления существенно ниже и составляют (в пропорции к минимальному нормативу для зданий с полным благоустройством):
- в жилых домах с водопроводом, канализацией, ванными и газовыми водонагревателями (около 9% населения РФ) - 130 л/сут. на 1 чел.
- в жилых домах с водопроводом и канализацией, без ванн и ГВС (примерно 10% населения РФ) - 100 л/сут. на 1 чел.
С учетом этих данных, средний по РФ уровень минимального норматива водопотребления составит 170 л/сут. на 1 чел., проживающего в жилищном фонде, оборудованном как минимум централизованными системами водопровода и канализации.
3.5. Норматив водоотведения следует принимать на уровне норматива водопотребления за вычетом 5 - 10 л/чел., теряющихся при приготовлении пищи, уборке помещений и территорий, поливке зеленых насаждений и т. д. , и не попадающих в канализацию.
Отсюда минимальные (для субсидий) нормативы водоотведения должны составлять:
- в полностью благоустроенном жилищном фонде -175 л/сут. на 1 чел.
- в жилищном фонде без ГВС - 125 л/сут. на 1 чел.
- в жилищном фонде без ГВС и ванн - 95 л/сут. на 1 чел.
В среднем по РФ для жилищного фонда, оборудованного водопроводом и канализацией, приблизительно - 160л/сутки.
Для жилищного фонда с пониженным уровнем благоустройства, а в отдельных случаях и для всего жилищного фонда нормативы потребления принимаются на уровне действующих норм, утвержденных в соответствии с приказам Минжилкомхоза РСФСР от 24.12.81 N 658.