ПИСЬМО
от 3 ноября 1994 г. N 148
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ИЗ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ФОНДОВ ЗЕРНА
Федеральным Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1994 год" от 1 июля 1994 г. N 9-ФЗ и распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1994 г. N 998-р в распоряжение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на создание региональных фондов зерна направляются бюджетные средства на возвратной основе.
Министерство финансов Российской Федерации с учетом телеграмм от 21.07.94 N 9-4-1/3 и от 13.10.94 N 3-2-18 устанавливает следующий порядок выдачи и использования указанных бюджетных средств.
1. Средства на создание региональных фондов зерна предоставляются Министерством финансов Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на возвратной основе под 10 процентов годовых на срок до одного года.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице соответствующего финансового органа заключают соглашения с Министерством финансов Российской Федерации (Главное управление федерального казначейства) о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации средств из федерального бюджета на возвратной основе для финансирования закупок зерна в региональные фонды.
Соглашения между Минфином России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключаются единовременно на всю сумму средств, предоставляемых на эти цели в 1994 году.
Выделение средств производится Минфином России по мере поступления доходов в федеральный бюджет. При расчете потребности в бюджетных средствах учитывается задолженность предприятий хлебопродуктов по ранее выданным бюджетным ссудам на закупку зерна урожая 1993 года. Погашение указанной задолженности и уплата процентов по ней производятся в соответствии с настоящим Порядком.
Средства для финансирования закупок зерна в региональные фонды предоставляются за счет федерального бюджета по разделу 160 "Бюджетные ссуды", параграфам 1 "Ссуды бюджетам" и 2 "Бюджетные ссуды, выданные министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям" соответственно и зачисляются на отдельный лицевой счет, открываемый финансовому органу субъекта Российской Федерации по балансовому счету 120 "Средства федерального бюджета". В случае перечисления средств на текущие счета бюджетов субъектов Российской Федерации и наличия на этих счетах остатков указанных средств они подлежат перечислению на вышеуказанный отдельный лицевой счет, открытый на 120 балансовом счете финансового органа.
3. Бюджетные средства на возвратной основе являются целевыми и используются на оплату стоимости зерна или муки в том случае, если в регионе нет своих мелькомбинатов, позволяющих полностью обеспечить регион мукой.
4. Финансовые органы субъектов Российской Федерации предоставляют указанные средства заготовительным организациям на возвратной основе под процентную ставку в размере одной третьей части действующей учетной ставки Банка России на основе заключенных финансовыми органами субъектов Российской Федерации соглашений с заготовительными организациями.
Расходы на эти цели отражаются финансовыми органами по разделу 160, параграфу 2 "Бюджетные ссуды, выданные министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям", балансовым счетам 120 и 131 - 134 соответственно.
Один экземпляр Соглашения между финансовыми органами субъектов Российской Федерации и заготовительными организациями представляется также территориальному органу федерального казначейства.
Размер одной третьей части процентной ставки за предоставляемые бюджетные средства подлежит пересмотру по мере изменения действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Сумма процентов, начисленных сверх 10 процентов годовых, остается в распоряжении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и используется ими на закупку зерна в региональные фонды.
5. Расходы по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, выделенными на возвратной основе, в пределах установленных сроков погашения относятся на себестоимость продукции (работ, услуг). Возврат бюджетных средств и уплата процентов за их использование сверх сроков погашения осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
6. Порядок использования и возврата бюджетных средств, уплаты процентов по ним заготовительными организациями устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Порядка.
7. Возврат бюджетных средств финансовыми органами субъектов Российской Федерации Минфину России и уплата процентов за пользование ими гарантируется с текущих счетов (основных) бюджетов субъектов Российской Федерации по балансовым счетам 131 - 134.
Бюджетные средства предоставляются заготовительным организациям под залог имущества, гарантии коммерческих банков или финансовых органов, под обязательства страховых компаний или другие гарантии, обеспечивающие возврат средств. При предоставлении гарантии оформляются соответствующие документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
8. Срок возврата бюджетных средств устанавливается до одного года с момента их поступления финансовым органам субъектов Российской Федерации на балансовые счета 120 и 131 - 134 соответственно.
Финансовые органы субъектов Российской Федерации в месячный срок после получения средств федерального бюджета сообщают Министерству финансов Российской Федерации и территориальным органам федерального казначейства конкретные сроки их возврата с распределением по месяцам на основании Соглашений, заключенных с заготовительными организациями.
9. Возврат бюджетных средств осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации ежемесячно, равными долями, начиная с 1 января 1995 года. Перечисление средств производится не позднее 25-го числа каждого месяца. Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе возвратить бюджетные средства досрочно.
10. Возврат бюджетных средств и процентов за их использование производится финансовыми органами в доход федерального бюджета на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие поступления", параграфы 17 "Возврат бюджетных ссуд предприятиями и организациями" и 18 "Возврат бюджетных ссуд" соответственно, лицевой счет 32 балансового счета 100 "Доходы федерального бюджета" по месту нахождения плательщика.
11. Проценты за пользование бюджетными средствами начисляются ежемесячно, начиная с даты зачисления средств на текущие бюджетные счета по федеральному бюджету финансовых органов субъектов Российской Федерации по балансовому счету 120 и текущие счета (основные) бюджетов субъектов Российской Федерации по балансовым счетам 131 - 134.
Уплата процентов осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации ежемесячно, не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца, начиная с третьего месяца пользования средствами.
Сумма процентов, начисленная за первые два месяца, уплачивается также начиная с третьего месяца, равными долями, но не позднее установленного срока возврата бюджетных средств. Плата за пользование бюджетными средствами за последний месяц перечисляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации не позднее конечной даты возврата средств по графику.
12. Днем погашения задолженности по возврату бюджетных средств и уплате процентов за их использование считается день списания средств с текущих счетов (основных) бюджетов субъектов Российской Федерации.
13. Получатели бюджетных средств, выданных на возвратной основе, должны вести учет их использования, представлять отчетные данные в соответствии с настоящим Порядком, а также осуществлять контроль за их целевым использованием.