2.1. Казначейские обязательства выпускаются в бездокументарной форме в виде записи на счетах в уполномоченном депозитарии. В качестве депозитариев, по согласованию с первыми держателями КО (федеральными министерствами и ведомствами), выбираются банки-агенты Минфина России, отобранные в соответствии со сформулированными правительственной комиссией по вопросам кредитной политики критериями и имеющие депозитарий в качестве подразделения банка.
2.2. Параметры выпуска определяются в приказе Министерства финансов Российской Федерации и фиксируются в глобальном сертификате, депонируемом в уполномоченном депозитарии. Параметрами являются: дата выпуска, номинальная стоимость КО, процентная ставка, общий объем выпуска Казначейских обязательств, срок начала погашения (с которого Казначейское обязательство может быть предъявлено к погашению), срок обращения, ограничения на владельцев Казначейских обязательств, если таковые устанавливаются, максимальное число операций, в которых Казначейские обязательства используются в качестве средства погашения кредиторской задолженности, срок обмена КО на налоговые освобождения, а также прочие дополнительные данные о выпуске. Типовой глобальный сертификат прилагается (Приложения 1, 2).
2.3. Уполномоченные депозитарии на основании договора с Минфином России открывают счет -депо первому держателю на весь выпуск, представленный глобальным сертификатом, выданным от имени Министерства финансов Российской Федерации. Держатели Казначейских обязательств открывают счета -депо в уполномоченных депозитариях на основании собственных заявлений. Движение Казначейских обязательств по счетам -депо происходит на основании распорядительных документов в соответствии с Регламентом уполномоченного депозитария.
На основании перевода Казначейских обязательств со счета на счет держателям Казначейских обязательств по их требованию выдаются выписки со счетов -депо, подтверждающие право владения тем или иным лицом приобретенного им числа обязательств.
2.4. Обращение Казначейских обязательств допускается в ограниченной и неограниченной формах. При ограниченной форме обращения Минфин России определяет порядок обращения Казначейских обязательств и накладываемые ограничения для владельцев обязательств.
Порядок обращения Казначейских обязательств и ограничения по обращению фиксируются в договоре Минфина России с уполномоченным депозитарием. Уполномоченный депозитарий несет ответственность за контроль по целевому использованию Казначейских обязательств.
К числу ограничений могут относиться: обязательность расчета Казначейскими обязательствами только с целью погашения кредиторской задолженности, ограничения на право передачи Казначейских обязательств только юридическим лицам, минимальное число операций с учетом вышеуказанных ограничений, ограничения по срокам учета и обмена на налоговые освобождения.
2.5. В случае, если установлены специальные ограничения по расчетам с использованием помощи Казначейских обязательств, в целях контроля уполномоченный депозитарий разбивает глобальный сертификат на необходимое количество единичных обязательств с номиналом 1 млн. руб. и присваивает им номера от 1 до ... При этом считается, что все Казначейские обязательства хранятся в открытом хранении, но каждое Казначейское обязательство перед тем, как оно сможет свободно обращаться на рынке, должно пройти заранее оговоренное в депозитарном договоре число владельцев, имеющих в отношении друг друга кредиторскую задолженность.
Депозитарий на основании заключенного с Министерством финансов Российской Федерации депозитарного договора контролирует, чтобы по каждому Казначейскому обязательству было осуществлено оговоренное в депозитарном договоре количество операций по погашению кредиторской задолженности. Только после этого Казначейские обязательства свободно обращаются на вторичном рынке.
2.6. По желанию владельцев КО последние могут быть обменены на налоговые освобождения. Сроки начала обмена КО на налоговые освобождения фиксируются в глобальном сертификате.