Структурную перестройку АПК предусматривается осуществлять по следующим направлениям:
обеспечение сбалансированного развития всех сфер агропромышленного комплекса - сельского хозяйства, перерабатывающих, пищевых, ресурсо- и фондопроизводящих отраслей промышленности, производственной и социальной инфраструктуры на основе реализации приоритетных государственных целевых программ: "Хлеб России", "Повышение плодородия почв России", "Возрождение российского льна", "Сахар", "Масло", "Соя", "Рыба", "Детское питание", "Машиностроение для агропромышленного комплекса" и других;
технико-технологическое переоснащение агропромышленного производства, активизация инновационных процессов;
поддержка частных инвестиций;
распространение ресурсосберегающих технологий;
восстановление хозяйственных связей с государствами участниками СНГ, Прибалтики и Восточной Европы;
приоритетное развитие индустриального сельскохозяйственного производства, животноводческих комплексов и птицефабрик;
формирование рыночной инфраструктуры.
Выполнение государственных целевых программ намечается обеспечить за счет бюджетного финансирования, внебюджетных средств, собственных средств товаропроизводителей, частного отечественного и зарубежного капитала, централизованных кредитных ресурсов.
С целью повышения эффективности инвестиционного стимулирования будут осуществлены меры по:
сокращению инвестиционного цикла за счет снижения сроков продолжительности проектирования и строительства, совмещения проектных и строительных работ, деятельности подрядных организаций на конкурсной основе;
ускорению научно-технического прогресса на основе применения новейших технологических процессов, высокоэффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий, новой техники и автоматизации производственных процессов;
преимущественному использованию местных строительных материалов, унифицированных деталей и блоков;
сокращению сроков ввода в эксплуатацию новых и незавершенных строительных объектов и удешевлению стоимости строительства;
ускорению сроков освоения производственных мощностей и выведения их на проектную мощность.
Инвестиции по наращиванию производственного потенциала в агропромышленном комплексе будут направлены в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий по производству и переработке маслосемян, сахарной свеклы, молока, мяса и другой сельскохозяйственной продукции.
В целях преодоления локального монополизма в сфере переработки сельскохозяйственного сырья, сокращения потерь и увеличения выхода конечной продукции намечается переориентация в инвестиционной политике на сочетание крупнотоварных современных перерабатывающих предприятий с предприятиями средней мощности, а также строительство перерабатывающих цехов в отделеных районах сельской местности для использования сырья, не требующего глубокой переработки.
Сохраняется инвестиции на мероприятия по повышению плодородия почв, в том числе на мелиорацию. Работы по мелиорации земель предполагается проводить комплексно, увязывая их с планами развития районов, хозяйств, а также с сельскохозяйственным обустройством территории, дорожным, жилищным и культурно-бытовым строительством, предусматривая сбалансированный по срокам ввод мелиорированных площадей и объектов производственного и непроизводственного назначения, развития фермерских хозяйств.
За счет конверсии оборонных отраслей предусматривается увеличение производства современного технологического оборудования в перерабатывающих отраслях, машин и приборов для нужд сельскохозяйственной науки и производства.
На период становления рынка средств производства на федеральном уровне сохраняются функции выявления и учета потребности агропромышленного комплекса в материально-технических ресурсах.
Областное (краевое, республиканское) звено службы снабжения агропромышленного комплекса выявляет потребность своего региона в ресурсах, оформляет договорные отношения с поставщиками, заключает прямые договоры с заводами-изготовителями и другими поставщиками по обеспечению материально-техническими ресурсами своего региона.
Районное звено службы снабжения выявляет потребность и платежеспособность обслуживаемых предприятий, составляет годовые заявки на снабжение, заключает с потребителями договоры на поставку, получение, хранение и доставку товаров.
Реализацию и фирменное обслуживание наиболее сложной техники и оборудования обеспечивает заводы-изготовители или их ассоциации сетью своих филиалов (дилерских пунктов).
Лизинговые операции осуществляются специализированными лизинговыми компаниями путем сдачи во временное пользование сельскохозяйственным товаропроизводителям имущества с периодической оплатой его стоимости. Лизинговые компании по договоренности с потребителем закупают необходимое оборудование, машины и предоставляют их в аренду потребителю.