ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 1994 года N 797


Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и
медицинской промышленности Российской Федерации

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 5 апреля 1999 года N 374
____________________________________________________________________

Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года N 1177 Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации, передав вопросы медицинской промышленности Министерству промышленности Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1992 г. N 512 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992,N 6, ст.323).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации


I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпром России) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области здравоохранения и организацию производства лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения.

2. В своей деятельности Минздравмедпром России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Минздравмедпром России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональными медицинскими ассоциациями и другими общественными объединениями.

4. Расходы на содержание центрального аппарата Минздравмедпрома России осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

5. Минздравмедпром России является юридическим лицом,имеет свой расчетный или иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.     6. Местонахождение Минздравмедпрома России - г.Москва.

II. Основные задачи, функции и права

7. Основными задачами Минздравмедпрома России являются:

разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области здравоохранения; разработка и реализация федеральных целевых и государственных научно-технических программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

контроль за качеством предоставляемой населению медицинской помощи, медицинской и фармацевтической продукции;

обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области здравоохранения и медицинской промышленности;

обеспечение мер по реализации решений Правительства Российской Федерации в области единой государственной политики в сфере охраны здоровья;

организация лицензирования и сертификации медицинской и фармацевтической деятельности, в том числе в области промышленного производства;

разработка нормативов и стандартов в области здравоохранения, включая медицинскую помощь, производство лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, контроль за соблюдением нормативов и стандартов;

разработка предложений по совершенствованию систем обязательного и добровольного медицинского страхования граждан, а также использованию иных источников финансирования здравоохранения;

разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери, отца и ребенка;

разработка и осуществление мероприятий по профилактике инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;

участие совместно с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в обеспечение социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;

координация деятельности предприятий и организаций медицинской промышленности независимо от форм собственности в области обеспечении населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

разработка совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями здравоохранения и медицинской промышленности предложений, направленных на создание рыночной инфраструктуры, способствующих развитию предпринимательства и конкуренции в медицинской промышленности;

участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению международных связей в области производства медицинской продукции, в разработке и выполнении международных договоров Российской Федерации;

создание функциональной подсистемы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях и осуществление руководства ее деятельностью совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8. Для решения возложенных на него задач Минздравмедпром России выполняет следующие функции:

а) в области комплексных проблем здравоохранения и медицинской промышленности:

совместно с Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академией медицинских наук участвует в подготовке ежегодного доклада о государственной политике в области охраны здоровья граждан и состоянии здоровья населения Российской Федерации;

разрабатывает совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами здравоохранения субъектов Российской Федерации, органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации при участии Российской академии медицинских наук, общественных объединений федеральные целевые программы в области здравоохранения и медицинской промышленности;

разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов в области здравоохранения и медицинской промышленности, обеспечивающих создание благоприятных условий для эффективной работы учреждений здравоохранения, а также предприятий медицинской промышленности независимо от форм собственности;

проводит в установленном порядке экспертизу проектов федеральных и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Минздравмедпрома России;

принимает меры по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения в рамках федеральных программ по защите населения Российской Федерации от воздействия радиационных аварий и испытаний ядерного оружия;

содействует созданию и организации деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций здравоохранения и медицинской промышленности;

координирует взаимодействие государственной, в том числе ведомственного подчинения, муниципальной и частной систем здравоохранения;

выполняет функции государственного заказчика по федеральным целевым программам развития здравоохранения, медицинской науки и медицинской промышленности;

осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

б) в области профилактики заболеваний, медицинской помощи, инвалидности, экспертизы:

обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

развивает сеть санаторно-курортных учреждений системы Минздравмедпрома России, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью; способствует развитию сети санаторно-курортных учреждений общероссийских объединений профессиональных союзов, министерств и ведомств;

организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц, подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;

организует в учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию наркоманов и алкоголиков;

осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

в пределах своей компетенции принимает участие совместно с Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации в работе по профилактике инфекционных и неинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

организует в установленном порядке работу по направлению детей и взрослых на лечение за рубеж;

разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи отдельным социально незащищенным группам населения (детям, пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим);

в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства: разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за их выполнением;

участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания детей,беременных женщин и кормящих матерей;

г) в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и информатизации:

организует работу по ведению статистики в здравоохранении, осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в органах, на предприятиях, в учреждениях, организациях здравоохранения и медицинской промышленности, контролирует достоверность статистической информации;

осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности предприятий, учреждений, организаций здравоохранения и медицинской промышленности;

обеспечивает формирование единой системы информатизации;

д) в области подготовки, повышения квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности:

разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями здравоохранения и медицинской промышленности программы кадрового обеспечения здравоохранения и медицинской промышленности, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников, работников медицинской промышленности и государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

определяет номенклатуру специальностей в здравоохранении;

разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством труда Российской Федерации в установленном порядке тарифно-квалификационные характеристики работников здравоохранения и медицинской промышленности;

разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством труда Российской Федерации квалификационные критерии для отнесения работ по их сложности к квалификационным категориям, выпускает тарифно-квалификационные справочники работ, профессий и должностей работников здравоохранения и медицинской промышленности;

осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения и медицинской промышленности федерального подчинения;

руководит федеральными медицинскими и фармацевтическими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;

обеспечивает совместно с Российской академией медицинских наук и Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации координацию проведения научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

выступает заказчиком перед учреждениями и организациями, в том числе перед Российской академией медицинских наук, на научные исследования по актуальным проблемам здравоохранения;

проводит в установленном порядке экспертизу результатов научных исследований с точки зрения их эффективности;

е) в области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работающих на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях:

разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, организацию научных исследований по этим проблемам;

подготавливает и утверждает в установленном порядке нормативные акты по охране труда;

анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения и медицинской промышленности, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных предприятий, учреждений и организаций, организует обучение руководителей этих служб;

в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

осуществляет контроль за соблюдением установленных государством социальных гарантий трудящимся на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

участвует в проведении мероприятий по социальной поддержке коллективов санируемых предприятий;     

оказывает организационно-методическую помощь предприятиям-банкротам и предприятиям, осуществляющим массовое высвобождение работников, в переобучении, профессиональной ориентации кадров и их трудоустройстве на других предприятиях медицинской промышленности;

ж) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях: совершенствует совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий систему служб экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее деятельностью;