9. Упорядочить процесс создания новых таможенных органов. Основной акцент делать на развитие и расширение материально-технической базы и оснащение действующих таможенных учреждений. Создавать таможни и таможенные посты только при наличии технико-экономического ообоснования, при условии предоставления соответствующих служебных помещений, наличии средств и линий связи, складов временного хранения, создании соответствующих условий труда.
10. Признать целесообразным создание в каждом таможенном учреждении таможенных складов и складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы.
ГТК России на основе предложений региональных управлений в первом полугодии 1994 года разработать программу поэтапного развития складского хозяйства таможенных органов.
11. Повысить эффективность и качество таможенного оформления и контроля, прежде всего в отношении товаров, подлежащих статистическому учету, стратегически важных сырьевых товаров и товаров, облагаемых пошлинами и налогами, путем реализации следующих мер:
- создание специализированных досмотровых отделов (групп) и увеличение удельного веса фактически досматриваемых товаров и транспортных средств в общем внешнеторговом грузопотоке;
- безусловное внедрение на всех участках работы новой технологии таможенного оформления (пятиступенчатый, последовательный контроль);
- разделение процесса таможенного оформления и обеспечения независимости друг от друга документального и фактического контроля.
12. Усилить контроль и обеспечить неукоснительное исполнение приказов и инструкций в отношении товаров, направляемых в таможни по системе внутреннего таможенного транзита, а также помещаемых под режимы реэкспорта, реимпорта, транзита и переработки. Не оставлять без последствий факты нарушений указанных режимов.
13. В первом полугодии 1994 г. пересмотреть в сторону усиления и повышения эффективности систему контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.
14. Повысить надежность контроля за лицензируемыми товарами. ГТК России в первом квартале с.г. принять меры по пересмотру действующих в этой сфере нормативных актов, исключив при этом возможность перемещения товаров сверх установленных квот.
15. Признать целесообразным усиление контрольно-ревизионных функций за деятельностью таможенных учреждений по исполнению своих функциональных обязанностей. Осуществлять эту работу комплексно, планомерно, практикуя внезапные проверки.
16. Ускорить формирование на всех уровнях службы таможенной охраны, исходя из необходимости более надежной защиты жизни и здоровья сотрудников системы, а также охраны таможенной границы с бывшими республиками Союза ССР. В приоритетном порядке развивать службу охраны на границах, где отсутствуют пограничные войска.
17. Разработать основные принципы взаимоотношений ГТК России и Ассоциации "Российский союз таможенных брокеров - Тамга".