Возникновение и развитие неинфекционных заболеваний в определенной мере зависит от состояния окружающей среды, образа жизни и вредных привычек, к основным из которых относятся курение, алкоголизм, низкая физическая активность, неправильное питание, избыточная масса тела и другие. Лечение уже развившихся заболеваний не дает должного эффекта и требует больших экономических затрат.
Отсутствует постоянно действующая информационно-пропагандистская система санитарно-гигиенического образования населения. Не создаются необходимые условия для повышения его физической активности.
В условиях реформирования системы здравоохранения ликвидируются структуры профилактической направленности - кабинеты и центры медицинской профилактики, профпатологические центры, снизилась ответственность руководителей органов и учреждений здравоохранения за организацию и проведение профилактических мероприятий.
Состояние здоровья населения Российской Федерации заметно ухудшается.
Основными направлениями в области профилактики неинфекционных заболеваний наряду с предусмотренными в предыдущих разделах Программы являются:
формирование здорового образа жизни населения, создание условий для повышения его физической активности;
обеспечение доступности для населения необходимых медицинских услуг;
удовлетворение потребностей населения в лекарствах, современном диагностическом и лечебном оборудовании и средствах;
разработка и внедрение правовых, экономических и организационных механизмов повышения заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья;
повышение ответственности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работодателей за проведение оздоровительных и профилактических мероприятий;
разработка и осуществление специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наиболее распространенных заболеваний, являющихся причиной преждевременной смертности населения (болезни сердечно-сосудистой системы, злокачественные новообразования, сахарный диабет, эндемический зоб и другие).
На федеральном уровне Программой предусматриваются:
создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью формирования здорового образа жизни населения, широкой информированности его о мерах профилактики социально значимых неинфекционных заболеваний; разработка опытной модели профилактики курения и наркомании;
разработка и внедрение системы мониторинга заболеваемости населения по основным нозологическим формам: сердечно-сосудистым заболеваниям, острым токсическим отравлениям, сосудистым заболеваниям мозга, эндемическому зобу, ревматизму, остеопорозу, нервно-психическим и нервно-мышечным заболеваниям, алкоголизму;
пересмотр Национального перечня канцерогенных веществ, разработка гигиенических нормативов, регламентирующих их содержание в различных средах;
разработка модели комплексной региональной программы профилактики злокачественных новообразований для территорий с высоким уровнем заболеваемости;
создание макетного образца автоматизированной медицинской системы полиметрической диагностики вегетативно-сосудистых нарушений.
На региональном уровне Программой предусматриваются:
подготовка кадров медицинских работников по вопросам формирования здорового образа жизни и санитарно-гигиенического образования населения;
внедрение в детских дошкольных учреждениях, школах, средних специальных и высших учебных заведениях программ гигиенического обучения, воспитания и формирования здорового образа жизни;
расширение проката кино- и видеофильмов, пропагандирующих здоровый образ жизни, в том числе посвященных борьбе с курением, алкоголизмом и наркоманией;
обеспечение издания популярной литературы для населения по вопросам профилактики заболеваний;
ежегодное проведение Дней здорового образа жизни с широким освещением их в местных средствах массовой информации и привлечением видных общественных деятелей, ученых, артистов и спортсменов;
создание научно-технических предприятий, обеспечивающих экспериментальную разработку и тиражирование современных средств гигиенического воспитания и обучения, пропаганду здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
организация благотворительных фондов с целью улучшения материальной базы детских дошкольных, школьных учреждений, средних специальных учебных заведений, проведения мероприятий по сохранению и укреплению здоровья, организации совместного досуга родителей и детей по месту учебы и жительства;
создание сети автоматизированных диагностико-консультативных и физкультурно-оздоровительных кабинетов при спортсооружениях, санаториях-профилакториях и медсанчастях;
восстановление в структуре лечебно-профилактических учреждений смотровых кабинетов;
создание в центрах медицинской профилактики кабинетов психологической помощи;