Временное положение
об издательской деятельности в РСФСР
(с изменениями на 8 июня 1993 года)
1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) регулирует порядок издательской деятельности на территории РСФСР впредь до принятия Закона РСФСР об издательской деятельности.
2. Свобода издательской деятельности в РСФСР гарантируется действующим законодательством и призвана обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религии и убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.
Цензура печати не допускается.
3. Настоящее Положение распространяется на все книжные, газетные, газетно-журнальные и иные издательства, расположенные на территории РСФСР, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности.
4. Под издательской деятельностью понимается подготовка, а равно подготовка и выпуск печатных изданий любого вида.
Печатным изданием признается газета, книга, журнал, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка, иное изделие полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.
5. Право на издательскую деятельность принадлежит Советам народных депутатов, органам государственного управления, общественным объединениям, предприятиям, организациям и учреждениям, а также советским гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Иностранные граждане и юридические лица имеют право на издательскую деятельность на территории РСФСР в порядке, определяемом действующим законодательством.
Юридические лица и граждане, обладающие правом на издательскую деятельность, реализуют его путем учреждения или приобретения в установленном порядке издательства и получения лицензии.
6. Под издательствами понимаются предприятия, а равно структурные подразделения предприятий, организаций, учреждений (отделы, группы, центры и др.), осуществляюшие издательскую деятельность.
Деятельность издательства как субъекта, осуществляющего подготовку и выпуск печатных изданий, регулируется настоящим Положением.
7. Не допускается использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призыва к насильственным свержению и изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости, распространения порнографии, а также в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.
Запрещается использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.
8. Учредитель издательства утверждает его устав и представляет в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" документы для государственной регистрации издательства как предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность.
В уставе издательства определяются его программные цели и задачи, организационно-правовая форма, название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов, условия реорганизации и ликвидации.
Учредитель может быть зарегистрирован непосредственно в качестве издательства.
Для издательств, являющихся структурными подразделениями предприятий или учреждений, государственная регистрация не требуется.
Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.
9. Издательская деятельность может осуществляться после получения лицензии в Министерстве печати и массовой информации РСФСР.
Лицензия выдается сроком на 5 лет.
Законодательством республик, входящих в состав РСФСР, в отношении издательств, расположенных на их территории, может быть установлен иной порядок выдачи лицензии.
10. Для получения лицензии учредитель издательства представляет заявление.
Если издательство является предприятием, учредитель обязан представить также устав издательства и копию решения о его государственной регистрации.
Если издательство является структурным подразделением предприятия или учреждения, учредитель обязан представить заявление и устав (положение) предприятия, учреждения.
Если издательская деятельность осуществляется в порядке индивидуальной трудовой деятельности учредителя, для получения лицензии представляется заявление и копия регистрационного удостоверения или патента.
11. В заявлении о выдаче лицензии указываются: наименование (имя) учредителя и издательства, их местонахождение (местожительство, гражданство), реквизиты используемых ими средств связи. Заявление подписывается учредителями.
Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи.