УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 30 ноября 1993 г. N 1249
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по социально-
экономическим проблемам угледобывающих регионов
(с изменениями на 15 апреля 1994 года)
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом, созданным распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 г. N 2028-р в целях государственной поддержки развития угледобывающих регионов, своевременного выявления, комплексного анализа и решения их социально-экономических проблем.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, на территории которых находятся предприятия угольной промышленности или предприятия, находящиеся в тесной связи с ними, другими органами государственного управления, объединениями, а также предприятиями и организациями Российской Федерации и государств - участников СНГ.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
подготовка и внесение в Совет Министров - Правительство Российской Федерации проектов:
федеральных программ социально-экономического развития угледобывающих регионов;
федеральных программ помощи определенным категориям населения угледобывающих регионов (семьям погибших шахтеров, пенсионерам, инвалидам и матерям-одиночкам, живущим в шахтерских населенных пунктах в условиях Крайнего Севера или в местах, нарушенных горными работами);
решений Президента Российской Федерации и Совета Министров Правительства Российской Федерации по введению в установленном действующим законодательством порядке особого экономико-правового режима работы предприятий угледобывающих регионов; обеспечению взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти с целью эффективного решения социально-экономических проблем угледобывающих регионов, а также целевой социальной поддержки трудящихся, их семей, жителей шахтерских поселков; оперативным вопросам, влияющим на социально-экономическую обстановку в угледобывающих регионах;
решений Совета Министров - Правительства Российской Федерации по повышению эффективности дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также оценка результативности их использования;
проведение анализа социальных последствий закрытия неконкурентоспособных шахт, выработка альтернативных вариантов ориентации социально-экономического развития населенных пунктов, образованных на их основе.
4. Комиссия в целях выполнения задач, возложенных на нее:
осуществляет анализ и прогноз социально-экономической, общественно-политической, демографической и экологической ситуации, складывающейся в угледобывающих регионах в процессе проведения экономической реформы и структурной перестройки экономики, разрабатывает обоснование приоритетов государственной политики поддержки этих регионов и обеспечивает подготовку ежегодного государственного доклада, а также организует проведение социологического мониторинга в угледобывающих регионах;
согласовывает проекты и анализирует результативность влияния решений Совета Министров - Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации на ситуацию в угледобывающих регионах;
обеспечивает развитие социального партнерства в угледобывающих регионах, взаимодействие Совета Министров - Правительства Российской Федерации с профсоюзами и предпринимателями (и их объединениями) в решении проблем угледобывающих регионов России;
координирует межрегиональные, межотраслевые и международные проекты социально-экономического развития угледобывающих регионов, а также работы по привлечению иностранных инвестиций, содействующих социально-экономическому развитию угледобывающих регионов, а также представляет по поручению Совета Министров - Правительства Российской Федерации интересы российской стороны при сотрудничестве с международными неправительственными и межправительственными организациями.
5. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (в ред. постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года N 328).
Председатель Комиссии, его заместители и состав Комиссии утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
При необходимости для участия в работе Комиссии по решению ее председателя могут привлекаться представители администраций угледобывающих регионов, не вошедшие в состав Комиссии, с правом решающего голоса, а также других министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, имеющих отношение к проблемам развития угольных регионов.
Решения Комиссии по вопросам, затрагивающим интересы конкретных органов федеральной или региональной исполнительной власти, принимаются только в присутствии их представителей.
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Изменения и дополнения, вносимые по инициативе любого из членов Комиссии, принимаются и утверждаются в таком же порядке.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
7. При Комиссии создается постоянно действующая группа консультантов, состав которой утверждается Комиссией по представлению руководителя группы.
Для проведения анализа и подготовки материалов к заседаниям Комиссии, выполнения других задач, определенных настоящим Положением, могут создаваться в установленном порядке рабочие группы в составе представителей министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, ученых и специалистов.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
9. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет рабочий аппарат, в котором создаются отделы по основным направлениям ее деятельности.
10. Комиссия имеет официальный бланк установленной формы. Члены Комиссии имеют удостоверения, выдаваемые Управлением кадров Администрации Президента Российской Федерации.