СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 1993 года N 1083


Об утверждении Положения о Государственном комитете
Российской Федерации по высшему образованию

Утратило силу с 17 августа 1997 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 14 июля 1997 года N 879
(Российская газета, N 153, 09.08.97)

Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года N 1177 Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию упразднен.

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по высшему образованию.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 23 октября 1993 г. N 1083

П О Л О Ж Е Н И Е
о Государственном комитете Российской Федерации
по высшему образованию

1. Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию (Госкомвуз России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим проведение единой государственной политики в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в соответствии с Федеральной программой развития образования. Госкомвуз России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, общественными организациями.

2. Госкомвуз России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Госкомвуза России являются:

формирование и реализация стратегии развития среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования на основе долгосрочных приоритетов социально-экономического развития общества;

определение содержания среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, обеспечение его личностной и социальной направленности, расширение доступа граждан к профессиональному образованию различного уровня;

создание единой системы оценки деятельности образовательных учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

разработка и реализация системы управления научной деятельностью в высшей школе, координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в учреждениях среднего, высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования;

совершенствование экономического механизма функционирования системы среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, участие совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в формировании бюджетной политики в этой области, создание необходимых условий для развития учебных заведений различных форм собственности;

организация и развитие международного сотрудничества в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования.

4. Госкомвуз России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и реализует целевые федеральные и международные программы в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;

во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами определяет перечень специальностей и направлений, по которым ведется подготовка кадров в системе среднего и высшего профессионального образования, разрабатывает федеральные компоненты соответствующих государственных образовательных стандартов и устанавливает требования к минимуму содержания профессиональных образовательных программ различного уровня и качеству подготовки специалистов, до создания государственной аттестационной службы утверждает положения об итоговой государственной аттестации студентов и об экспертизе в государственных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

проводит инновационную политику в области технологий обучения, направленную на эффективную реализацию целей среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, развитие творческой активности научно-педагогических работников и учащихся, утверждает положения о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных учреждений высшего профессионального образования и прохождения аттестации их ректорами;

организует работу по научно-методическому обеспечению среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, изданию учебной литературы и производству учебных пособий и оборудования, формирует программы научно-исследовательских работ в этой области и обеспечивает их реализацию;

устанавливает порядок лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений соответствующих типов, содействует развитию системы общественной аккредитации, проводит сертификацию общественных аккредитационных структур;

осуществляет проведение аттестации научно-педагогических кадров с присвоением соответствующих ученых званий;

разрабатывает и утверждает образцы документов о среднем, высшем, послевузовском профессиональном образовании и ученых званиях, определяет их эквивалентность, решает вопросы признания на территории Российской Федерации иностранных документов о соответствующих уровнях образования;

принимает участие в изучении потребности рынка труда в специалистах, их использования, разрабатывает прогнозы подготовки специалистов, а также предложения по объемам бюджетного финансирования и капитального строительства учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, их научных организаций и подразделений, находящихся в его ведении;

участвует в работе по определению объема бюджетных ассигнований, направляемых на подготовку (переподготовку) специалистов и научно-педагогических кадров, осуществление научной деятельности в высшей школе, а также по установлению федеральных нормативов и порядка финансирования соответствующих образовательных учреждений;

готовит предложения по выделению из республиканского бюджета Российской Федерации целевых субвенций на развитие отрасли в регионах;

устанавливает контрольные цифры приема всех категорий обучающихся в подведомственные образовательные учреждения, рассматривает и осуществляет согласование количества граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, с учетом направлений (специальностей) подготовки специалистов по министерствам и ведомствам, имеющим в своем ведении соответствующие образовательные учреждения;

определяет порядок организации подготовки специалистов по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям) в государственных учреждениях среднего и высшего профессионального образования независимо от их ведомственной принадлежности;

открывает аспирантуру и докторантуру и прекращает их деятельность в государственных учреждениях высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования, научных организациях независимо от их ведомственной принадлежности (кроме систем Российской академии наук и Министерства образования Российской Федерации), утверждает положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров;

устанавливает общий порядок приема граждан в государственные учреждения среднего и высшего профессионального образования, аспирантуру и докторантуру;

прогнозирует развитие сети образовательных учреждений среднего, высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования, рассматривает представляемые на согласование предложения о создании, реорганизации, переименовании и ликвидации государственных образовательных учреждений среднего, высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также осуществляет переименование государственных высших учебных заведений по согласованию с министерствами и ведомствами, в ведении которых они находятся, если это не влечет изменения их организационно-правовой формы и направлений подготовки кадров;

организует участие учебных заведений и научных организаций отрасли в региональных, федеральных и международных научно-технических программах и проектах, разрабатывает и утверждает межвузовские программы по приоритетным направлениям науки, осуществляет их ресурсное обеспечение и контроль за ходом реализации;

осуществляет практические меры по развитию фундаментальных научных исследований, включая исследования на основе грантов, поисковых и инициативных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

содействует развитию в отрасли новых организационноэкономических структур, предпринимательской инновационной деятельности, направленных на эффективную реализацию результатов научных исследований и разработок;

обеспечивает сотрудничество высшей школы с Российской академией наук, отраслевыми академиями, отраслями народного хозяйства в области интеграции фундаментальной науки и образования, создания и ведения наукоемких инжиниринговых систем с кадровым сопровождением;

организует экспертизу в ходе подготовки и проведения научных исследований;

в части, определенной законодательством Российской Федерации, согласовывает уставы подведомственных образовательных учреждений и утверждает в установленном порядке уставы других подведомственных государственных учреждений и организаций;

разрабатывает предложения, касающиеся заключения (содержания) международных договоров (соглашений) Российской Федерации, обеспечивает выполнение программ международного сотрудничества, договоров (соглашений) в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования (включая вопросы признания документов о соответствующих уровнях образования), командирует за границу студентов, аспирантов, научно-педагогических и других работников, обеспечивает прием иностранных граждан на обучение, стажировку и повышение квалификации в учебные заведения в соответствии с международными договорами (соглашениями) Российской Федерации и Госкомвуза России;

проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также научной деятельности;

осуществляет визовую поддержку иностранных студентов и специалистов, оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу и обращается за поручением виз иностранных государств непосредственно в их дипломатические и консульские представительства в г.Москве;

открывает в установленном порядке свои представительства в зарубежных странах и представительства иностранных организаций-партнеров в Российской Федерации;

организует проведение конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, по проблемам среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования и по научным исследованиям;

осуществляет в установленном порядке прямое финансирование подведомственных образовательных учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и других источников;

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов, определяющих функционирование системы среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;

осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, федеральных компонентов соответствующих государственных образовательных стандартов;

разрабатывает предложения о государственных нормативах оплаты труда в соответствующих образовательных учреждениях;

совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и реализует меры по социальной защите студентов, аспирантов, докторантов, слушателей и работников отрасли по улучшению условий их труда, быта, отдыха и медицинского обслуживания;

организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических и других работников системы среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;

дает согласие на утверждение в должности руководителей учреждений высшего профессионального образования федерального подчинения, если иное не предусмотрено их уставами;

разрабатывает и реализует отраслевую систему поощрения;

создает и совершенствует системы информации по вопросам состояния и развития среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, научных исследований;

организует строительство подведомственных объектов учебного, производственного, научного и социального назначения;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений федерального подчинения, других учреждений и организаций, в том числе в составе высших учебных заведений или при них;

осуществляет согласование нормативных актов министерств и ведомств в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;

создает научные и координационные советы по важнейшим проблемам среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования и научно-технические комиссии (на общественных началах), экспортные и рабочие группы;

разрабатывает государственные нормативы материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, обеспечивает ее достоверность.

5. Госкомвуз России осуществляет на основе коллегиальности межотраслевое и межрегиональное регулирование системы среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования.

6. Госкомвуз России имеет право:

принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения по указанным вопросам;

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или типовым положением о данном образовательном учреждении), филиалы высших учебных заведений, иные учреждения и организации, непосредственно подчиненные ему, а также находящиеся в составе подведомственных государственных высших учебных заведений или при них;

организовывать временные творческие коллективы для решения задач, стоящих в области среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования;

приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственного образовательного учреждения в случае нарушения законодательства Российской Федерации и (или) его устава в области образования;

образовывать централизованные фонды стабилизации и развития (включая валютный) за счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций, утверждать порядок использования указанных средств;

централизовывать до 10 процентов ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, выделяемых ему на содержание подведомственных образовательных учреждений и проведение научно-исследовательских работ, в целях приобретения учебно-технического оборудования, бланочно-аттестационной продукции, библиотечных фондов, а также организации оздоровительной работы и санаторно-курортного лечения студентов, аспирантов и работников отрасли, международного сотрудничества, реализации других задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;

издавать в установленном порядке журналы и другие печатные издания;

выступать в качестве учредителя образовательных учреждений, а также других учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности, различных фондов и организаций поддержки развития образования и научно-технической деятельности (в том числе международных);