1. Настоящее положение определяет порядок и условия лицензирования деятельности российских юридических лиц, в дальнейшем именуемых "организации", связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей, в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 8 июня 1993 года N 539.
2. Под деятельностью, подлежащей лицензированию, понимается любая деятельность организации, направленная на осуществление трудовой эмиграции российских граждан за границу.
3. Выдача лицензии с контрольным талоном, являющимся неотъемлемой ее частью, установленного образца (Приложения NN 1 и 2) для организаций, сфера деятельности которых распространяется на несколько республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, на территорию Российской Федерации в целом, производится федеральной миграционной службой России.
Для организаций, деятельность которых осуществляется в пределах республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения, выдача лицензии производится соответствующими территориальными органами Федеральной миграционной службы России, в дальнейшем именуемыми "территориальные органы".
В случае отсутствия на территории такого органа до его создания лицензия оформляется и выдается Федеральной миграционной службой России.
Территориальные органы направляют в 10-ти дневный срок копии лицензий и документов, на основании которых была выдана лицензия, в Федеральную миграционную службу России для включения в сводный реестр.
4. Для принятия решения о выдаче лицензии организации представляют соответствующим органам Федеральной миграционной службы России следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (Приложение N 3);
заверенные копии учредительных документов организации;
заверенную копию свидетельства о регистрации организации, выданного соответствующим государственным органом;
заключение Федеральной службы занятости России (Приложение N4) при осуществление деятельности в пределах нескольких республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, или заключение соответствующего территориального органа занятости при осуществлении деятельности в пределах одной республики в составе Российской Федерации, края, области, автономного образования, городов федерального значения;
копии соглашений, контрактов или их проектов ( при их наличии) с иностранными работодателями или иностранными посредническими фирмами на трудоустройство граждан Российской Федерации за границей.
5. Руководители организаций несут ответственность за достоверность и полноту сведений, предоставляемых для принятия решения о выдаче лицензии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Решение о выдаче лицензии принимается в течении 30 дней с момента поступления заявления с приложенными документами, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Лицензия выдается после представления организацией документа, подтверждающего оплату оформления и выдачи лицензии.
Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до организации в письменной форме с указанием мотивов отказа.
Организация может обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, принятое территориальными органами, в Федеральной миграционной службе России, которая в течении 15 дней дает свое заключение, или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Лицензия без контрольного талона не имеет силы.
7. Лицензия на деятельность, связанную с трудоустройством граждан за границей, выдается на один год. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
8. При реорганизации, изменения наименования, адреса или банковских реквизитов, указанных в заявлении, лицензия подлежит перерегистрации в органе, который ее выдал.
Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается.
9. Действие лицензии распространяется на организации, осуществляющие свою деятельность в рамках агентских соглашений, договоров с организацией получившей лицензию. Такие организации должны получать лицензию в индивидуальном порядке.
10. За оформление и получение лицензии организация оплачивает в установленном порядке сумму путем ее перевода на счет сумм по поручениям Федеральной миграционной службы России.
Сумма оплаты составляет 15-кратный размер минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на дату выдачи лицензии.
11. Организация, получившая государственную лицензию, обязана выполнять следующие условия:
регистрация граждан, предоставление анкет для формирования банка данных кандадатов является бесплатным;
не допускается получение отчислений от заработной платы трудоустроенных за рубежом граждан;
не допускается взимание любых видов предоплат за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным работодателем;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей, посреднических фирм, государственных органов занятости зарубежных стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности трудоустройства российских граждан и разъяснения действующих в стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и положений миграционного законодательства;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей, публикуемых в зарубежных средствах массовой информации за рубежом, не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
организация обязана ознакомить каждого гражданина, изъявшего желание стать ее клиентом по вопросам трудоустройства за границей, с условиями настоящего Положения и сообщить ему адрес и телефоны Федеральной миграционной службы России как центрального органа федеральной исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в области миграции населения, координирующего работу по этому направлению и защищающего интересы трудящихся-мигрантов;