ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 1992 года N 993

Об утверждении Положения о Министерстве труда
Российской Федерации
(с изменениями на 28 апреля 1993 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 21 марта 1998 года N 332
____________________________________________________________________

Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года  N 1177 Министерство труда Российской Федерации упразднено.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу решения Правительства РСФСР согласно прилагаемому перечню.

ПОЛОЖЕНИЕ
О Министерстве труда Российской Федерации
(с изменениями на 28 апреля 1993 года)

1. Министерство труда Российской Федерации (Минтруд России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда и социальных вопросов и координирующим работу по этим направлениям в Российской Федерации.

Минтруд России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и общественными организациями.

Минтруд России, подведомственные ему организации, учреждения, предприятия и органы по труду республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга*) образуют единую государственную систему управления социально-трудовыми вопросами в Российской Федерации.

*) Далее именуются - органы по труду

2. Минтруд России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряженияеми Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Минтруд России является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Местонахождение Минтруда России - город Москва.

4. Основными задачами Минтруда России являются:

осуществление мер по реализации государственной политики в области труда и социальных вопросов;

подготовка предложений по вопросам повышения уровня жизни и доходов населения;

участие в мероприятиях по совершенствованию системы пенсионного обеспечения, государственных пособий семьям, имеющим детей;

разработка и осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;

осуществление тарификации и обеспечение единой методологии нормирования труда;

разработка предложений по совершенствованию государственного социального страхования;

обеспечение улучшения условий и охраны труда;

участие в формировании системы социального партнерства в трудовых отношениях, осуществление контроля за ходом выполнения заключенных генерального, отраслевых (тарифных), специальных соглашений и коллективных договоров, включая контроль за соблюдением трудового законодательства, изучение причин возникновения трудовых споров и их устранение;

разработка предложений по совершенствованию и реализации политики занятости, по вопросам социальных проблем рынка руда, воспроизводства трудовых ресурсов, развития народонаселения;

осуществление мер по развитию профессионального обучения на производстве, подготовке и повышению квалификации работников, улучшению профессиональной ориентации населения;

абзац утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 394;

участие в решении трудовых и социальных проблем в процессе разгосударствления и приватизации, содействие развитию предпринимательства;

подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства;

содействие развитию коммерческих начал в трудовой и социальной сфере;

осуществление международных связей в сфере социальнотрудовых отношений, координация сотрудничества с Международной организацией труда и другими международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда России.

5. Минтруд России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций;

в области комплексных проблем социальной политики

подготавливает ежегодно с участием центральных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга доклады об основных направлениях социальной политики и мерах по их реализации и представляет их в правительство Российской Федерации;

осуществляет с участием заинтересованных центральных органов федеральной исполнительной власти, органов по труду мониторинг уровня жизни, доходов, условий, охраны труда и других показателей развития социальной-трудовой сферы и в пределах своей компетенции принимает соответствующие меры;

подготавливает по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, другими заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти с участием органов по труду проекты государственных программ в области труда и социальных вопросов, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных финансовых средств, а также, в необходимых случаях, производит перераспределение сэкономленных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;

получает от Государственного комитета Российской Федерации по статистике, центральных органов федеральной исполнительной власти предусмотренные государственной статистической отчетностью материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда России;

осуществляет координацию научных исследований по труду и социальным вопросам;

обеспечивает повышение квалификации работников органов по труду в Российской Федерации;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством; ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минтруда России;

в области уровня жизни и доходов населения

осуществляет с участием центральных органов федеральной исполнительной власти разработку минимальных потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения, оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам управления в расчетах и применении минимальных потребительских бюджетов, организует и проводит их государственную экспертизу;

подготавливает совместно с Министерством финансов Российской Федерации и с участием других центральных органов федеральной исполнительной власти предложения:

о минимальных размерах оплаты труда, пенсий, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат;

о мерах поддержания уровня жизни населения, включая создание и совершенствование механизма защиты денежных доходов граждан от инфляционных процессов;

в области социальной защиты населения

участвует совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации в разработке согласуемых с Пенсионным фондом Российской Федерации предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения, включая льготное;

участвует совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в разработке предложений о размерах, условиях назначения и порядке выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;

в области оплаты труда

организует разработку и обеспечивает осуществление мер по усилению мотивации и повышению производительности труда;

подготавливает совместно с Министерством финансов Российской Федерации с участием других центральных органов федеральной исполнительной власти предложения по совершенствованию оплаты труда, в том числе по изменению ставок и окладов работников бюджетных учреждений и организаций, а также по видам и размерам денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и других правоохранительных органов, военнослужащих независимо от ведомственной подчиненности;

устанавливает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и по представлению центральных органов федеральной власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга размеры тарифных ставок и должностных окладов для отдельных должностей и категорий работников бюджетных учреждений и организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;

определяет по представлению заинтересованных организаций и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, применительно к действующим условиям оплаты труда работников Российской Федерации за границей, размеры окладов по отдельным должностям (по которым они ранее не устанавливались), замещаемым работникамм, направляемыми за границу за счет республиканских валютных источников;

обеспечивает совершенствование регионального и межотраслевого регулирования оплаты труда и других денежных доходов населения;

устанавливает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации нормы и порядок возмещения расходов при направлении работников предприятий и организаций для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути;

устанавливает по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации условия оплаты труда работников, занятых выполнением аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, крупных работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий, а также порядок сохранения этим работникам непрерывного стажа работы;

вводит по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации бесплатное питание для экипажей отдельных морских и речных судов, находящихся в ведении бюджетных организаций центральных органов федеральной исполнительной власти, применительно к нормам питания, установленным Правительством для экипажей судов морского и речного флота;

в области тарификации и нормирования труда

разрабатывает в соответствии с международными стандартами и утверждает квалификационные критерии для отнесения работ по их сложности к квалификационным группам (разрядам), тарифноквалификационные справочники работ, профессий и должностей всех категорий работников;

разрабатывает, представляет на утверждение в Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и ведет в установленном порядке общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

разрабатывает единый порядок нормирования труда, подготавливает и утверждает в качестве рекомендаций межотраслевые нормы и нормативы по труду, создает всероссийский банк данных о нормах и нормативах трудовых затрат, осуществляет обеспечение работы по организации труда, развитию и совершенствованию нормативной базы по труду;

в области социального страхования

осуществляет работу по развитию социального страхования, обеспечивает реализацию государственной политики в этой области;

анализирует использование средств социального страхования Российской Федерации, подготавливает с участием центральных органов федеральной исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального страхования, в том числе по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по видам и размерам пособий;

в области условий и охраны труда

разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию государственного регулирования условий и охраны труда, государственному регулированию рабочего времени и времени отдыха для отдельных категорий работников;

утверждает по согласованию с Федеральным санитарно-эпидемиологическим надзором России (по бюджетным учреждениям и организациям - по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации) критерии, показатели и нормативы в области условий труда и на их основе в связи с особыми условиями труда устанавливает размеры дополнительных отпусков, сокращенную продолжительность рабочего времени, а также виды специальной одежды, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания и т.п.;

утверждает по согласованию с Федеральным санитарно-эпидемиологическим надзором России перечни производств, профессий и работ с вредными и тяжелыми условиями труда, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста;

устанавливает порядок разработки правил и норм по охране труда, утверждает правила и нормы по охране труда в пределах своей компетенции, а также организационно-методические и общетехнические требования к проведению работ по охране труда;

осуществляет организационно-методическое руководство системой Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации, организует проведение экспертизы условий труда на производстве и в проектах на строительство и реконструкцию объектов;

в области формирования социального партнерства
в трудовых отношениях

подготавливает по поручению Правительства Российской Федерации совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти проект генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов, иными уполномоченными работниками представительными органами и общероссийскими объединениями работодателей;

организует ведение переговоров, разработку и заключение отраслевых (тарифных) соглашений между центральными органами федеральной исполнительной власти, соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами и работодателями (объединениями работодателей);

осуществляет организационно-методическое руководство работой по подготовке и заключению специальных соглашений и коллективных договоров, предусмотренных действующим законодательством;

осуществляет уведомительную регистрацию соглашений и контроль за их выполнением;

участвует в предотвращении и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) и принимает меры по их устранению;

в области рынка труда, трудовых ресурсов и народонаселения