ПОЛОЖЕНИЕ
о горноспасательной службе в транспортном строительстве
1. Профессиональная горноспасательная служба в транспортном строительстве (далее - горноспасательная служба) создается в соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения безопасности при сооружении метрополитенов, тоннелей и других объектов подземного строительства.
2. Основной задачей горноспасательной службы является осуществление на объектах подземного строительства экстренных мер по спасению людей, ликвидации аварий, их последствий и других работ, требующих применения средств защиты органов дыхания и специального снаряжения горноспасателей.
3. В соответствии с возложенными задачами горноспасательной службой осуществляются:
горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями на объектах подземного строительства, оказание травмированным первой доврачебной помощи;
тушение подземных пожаров, ликвидация последствий загазирований, затоплений, прорыва плавунов, пульпы и других текучих масс на объектах подземного строительства, взрывов, внезапных выбросов газа, а также других аварий, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов и другого специального снаряжения;
тушение пожаров на поверхности, если эти пожары угрожают людям, находящимся на объектах подземного строительства, или самим объектам;
отдельные технические мероприятия неаварийного характера с использованием изолирующих дыхательных аппаратов и специального снаряжения;
контрольно-профилактический надзор готовности объектов подземного строительства к спасению, эвакуации людей и ликвидации возможных аварий;
техническое обслуживание и ремонт табельного специального горноспасательного оборудования;
выполнение обязанностей, вытекающих из функций Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;
обучение и подготовка работников строительных организаций правилам личного поведения при авариях, действиям по спасению людей и ликвидации аварий на объектах подземного строительства.
4. В структуре горноспасательной службы создаются оперативные военизированные горноспасательные подразделения (взводы и пункты) и вспомогательные формирования (канатноиспытательные станции, учебные, инженерные и другие подразделения), объединяемые в военизированные горноспасательные отряды (ВГСО) или военизированные горноспасательные части регионов (ВГСЧ регионов) Управления горного надзора и военизированных горноспасательных частей при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (далее именуется - Управление).
5. Военизированный горноспасательный взвод организуется строительными организациями и командованием ВГСО или ВГСЧ региона до начала подземных горных работ и территориально должен располагаться в пределах зоны эффективного обслуживания этих объектов, но не далее 20 километров от них по кратчайшим подъездным дорогам.
Военизированный горноспасательный взвод состоит из трех и более горноспасательных отделений для обеспечения круглосуточного дежурства и выполнения горноспасательных работ.
В состав взвода могут быть организованы специализированные отделения горноспасателей-водолазов или горноспасателей, выполняющих работы в кессонах, а также газоаналитические лаборатории и другие формирования.
Для обеспечения безопасности на строительстве отдельных горных выработок, находящихся вне зоны эффективного обслуживания горноспасательным взводом, создается военизированный горноспасательный пункт (ВГСП) в составе одного-двух отделений с круглосуточным дежурством респираторщиков (бойцов) непосредственно в горной выработке или на строительной площадке.
6. ВГСО состоит из нескольких (не менее двух) горноспасательных взводов, которые могут быть удалены друг от друга на расстояния, позволяющие обеспечить их оперативное взаимодействие на аварийном объекте, и организует оперативнотехническую и хозяйственную деятельность горноспасательных взводов и пунктов, входящих в его состав.
7. ВГСЧ региона объединяет по территориальному признаку взводы и пункты, не включенные в состав ВГСО из-за взаимной удаленности мест их дислокации. Органом управления ВГСЧ региона является штаб, который руководит оперативно-технической, контрольно-профилактической и другими видами деятельности подчиненных взводов и пунктов.
8. ВГСЧ регионов и ВГСО имеют счета в учреждениях Банка России, печати со своими наименованиями и осуществляют деятельность на правах структурных подразделений горноспасательной службы.
9. Управление является юридическим лицом, действует на правах специализированной организации при Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, включает создаваемые структурные подразделения горноспасательной службы на территории Российской Федерации, имеет расчетный счет и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
10. Структура горноспасательной службы определяется на основании настоящего Положения Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства. Количество горноспасательных отделений во взводе может быть увеличено согласно нормативам, утверждаемым этим Комитетом по согласованию с Федеральным горным и промышленным надзором Российской Федерации.
11. Дислокация горноспасательных взводов и пунктов утверждается на основании настоящего Положения Управлением по согласованию со строительными предприятиями и Федеральным горным и промышленным надзором Российской Федерации.
12. Оперативное сосредоточение дополнительных сил и средств горноспасательных подразделений при возникновении крупных аварий и катастроф осуществляется по отраслевым и межведомственным планам взаимодействия, утверждаемым Управлением.
13. При продолжительности строительства подземного объекта свыше десяти лет в проектах и сводных сметно-финансовых расчетах первой очереди строек предусматривается строительство постоянных служебно-технических комплексов для размещения горноспасательных подразделений. При сроке строительства менее десяти лет допускается использование для размещения этих подразделений приспособленных зданий и сооружений, реконструкция которых производится за счет средств на строительство временных сооружений.
14. Регламентация несения службы, правила внутреннего распорядка в горноспасательных подразделениях, служебные и должностные обязанности военизированного рядового и командного состава и взаимоотношения между ними определяются специальными уставами, упомянутыми в этом Положении (пункты 15, 18 и 20).
Порядок прохождения службы рядовым и командным составом в горноспасательных подразделениях и перечень должностей, относящихся к военизированному составу, устанавливаются Положением о прохождении службы, утверждаемым Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства. *14.2)
Трудовые взаимоотношения вольнонаемных (невоенизированных) работников горноспасательной службы регламентируются нормами трудового законодательства.