СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 1979 г. N 341
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
В целях обеспечения сохранности магистральных трубопроводов Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны магистральных трубопроводов.
2. Министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями, производящими работы в местах прохождения магистральных трубопроводов, требований Правил охраны магистральных трубопроводов.
3. Согласиться с предложением Министерства газовой промышленности и Министерства нефтяной промышленности об установлении административной ответственности за нарушение Правил охраны магистральных трубопроводов.
Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу.
4. Разрешить Министерству газовой промышленности и Министерству нефтяной промышленности ввести форменную одежду для осуществляющих обслуживание и охрану линейной части магистральных трубопроводов линейных обходчиков предприятий и организаций этих министерств, а Советам Министров союзных республик - для осуществляющих указанные работы линейных обходчиков нефтеснабсбытовых организаций республик.
Выдачу форменной одежды производить бесплатно, с отнесением соответствующих расходов на издержки производства предприятий и организаций указанных министерств и нефтеснабсбытовых организаций союзных республик.
Поручить Министерству газовой промышленности, Министерству нефтяной промышленности и Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить порядок и нормы выдачи форменной одежды указанным работникам.
5. Поручить Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о выделении сенокосов для обеспечения сеном служебных лошадей, находящихся в пользовании линейных обходчиков, осуществляющих обслуживание и охрану линейной части магистральных трубопроводов, и принять меры к решению в установленном порядке вопроса о предоставлении этим работникам служебных земельных наделов, а имеющим скот в личной собственности - также и земельных участков для сенокошения.
6. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров СССР от 3 января 1951 г. N 26 "Об утверждении Положения о землях, предоставленных Министерству нефтяной промышленности под трассы магистральных трубопроводов";
распоряжение Совета Министров СССР от 19 октября 1951 г. N 19867;
распоряжение Совета Министров СССР от 19 июня 1952 г. N 15308.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров
СССР
от 12 апреля 1979 г. N 341
(В ред. - Постановление
Совета Министров СССР от 24
декабря 1981 г. N 1214)
ПРАВИЛА
охраны магистральных трубопроводов
1. Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности магистральных трубопроводов (в том числе промысловых и межпромысловых трубопроводов и коллекторов), транспортирующих нефть и нефтепродукты, естественный и искусственный углеводородные газы, конденсат, сжиженные углеводородные газы, жидкий аммиак, нестабильные бензин и конденсат, а также другие сжиженные углеводороды,создания нормальных условий эксплуатации этих трубопроводов и предотвращения несчастных случаев на них.
2. В состав магистральных трубопроводов<1>, на которые распространяются настоящие Правила, входят:
трубопровод с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных устройств, узлами замера расхода газа, конденсатосборниками, устройствами для ввода метанола;
установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;
линии электропередачи и устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;
противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;
сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и под'езды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;
головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные станции;
станции подземного хранения газа;
наливные и сливные эстакады и причалы;
пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;
станции раздачи жидкого аммиака.
-----------
* В дальнейшем именуются "трубопроводы".
3. Трассы трубопроводов обозначаются железобетонными или деревянными опознавательными знаками (со щитами с надписями-указателями) высотой 1,5-2 метра от поверхности земли.
4. Места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками согласно Уставу внутреннего водного транспорта Союза ССР. Сигнальные знаки устанавливаются предприятием (организацией), эксплуатирующим трубопровод, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты; трассы морских трубопроводов указываются в Извещениях мореплавателям и наносятся на морские карты.
5. В местах пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами всех категорий устанавливается соответствующий дорожный знак, запрещающий остановку транспорта.
6. Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная с'емка), оформленные в установленном порядке строительно-монтажными организациями и заказчиком, должны быть переданы в исполнительные комитеты районных (городских) Советов народных депутатов для нанесения их на районные карты землепользований.
Исполнительные комитеты районных (городских) Советов народных депутатов выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям.
7. Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
вдоль трасс трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от осей крайних трубопроводов с каждой стороны; на землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от осей крайних трубопроводов с каждой стороны;
вдоль подводных переходов трубопроводов, транспортирующих жидкий аммиак, - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток трубопроводов на расстоянии, устанавливаемом в каждом конкретном случае, в зависимости от местных условий, министерством или ведомством, эксплуатирующим трубопровод, по согласованию с Госстроем СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, и трубопроводов, транспортирующих другие продукты, - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток трубопроводов на 100 метров с каждой стороны;
вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;
вокруг головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов замера расхода газа, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов и станций раздачи жидкого аммиака - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.
8. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
9. Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями, с предварительным уведомлением предприятия (организации), эксплуатирующего трубопровод, о начале посевной и уборочной кампаний.
10. На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с временным затоплением земель, производятся по согласованию между землепользователем и предприятием (организацией), эксплуатирующим трубопровод.
11. В охранных зонах трубопроводов без письменного согласия предприятий (организаций), их эксплуатирующих, запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения и материалы, скирдовать сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать коллективные сады и огороды;
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;
д) производить всякого рода горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;
е) производить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное согласие на ведение в охранных зонах трубопроводов указанных работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов. Условия производства работ в пределах охранных зон трубопроводов устанавливаются министерством или ведомством, в систему которого входят предприятия (организации),эксплуатирующие трубопроводы (в части строительных работ - по согласованию с Госстроем СССР).
Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием (организацией), производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными Госгортехнадзором СССР.
12. В случае, когда установлено, что техническое состояние трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения, предприятие (организация), эксплуатирующее трубопровод, имеет право временно (до окончания ремонта) ограничить, с предварительным уведомлением землепользователей, проведение работ, указанных в пунктах 9, 10 и 11 настоящих Правил, в пределах участка (об'екта) трубопровода, требующего ремонта, на расстояниях, равных минимальным расстояниям от оси трубопровода (от его объектов) до городов и других населенных пунктов, установленным соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.
На многониточных трубопроводах указанные расстояния определяются от осей крайних трубопроводов.
13. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, и в частности:
а) перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность от аварийного разлива транспортируемого продукта;
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
14. В пределах указанных в пункте 12 настоящих Правил расстояний от трубопроводов и их объектов запрещается проводить любые мероприятия, связанные со скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.
15. Предприятиям (организациям), эксплуатирующим трубопроводы, разрешается:
а) проезд в соответствии со схемой подъездов, согласованной с землепользователем и управлением сельского хозяйства исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, автомобильного транспорта и других технических средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.
Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;
в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные массивы, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест рубки от порубочных остатков.
В случае необходимости предприятия (организации), эксплуатирующие трубопроводы, могут осуществлять в процессе текущего содержания их рубку леса в охранных зонах трубопроводов, с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями (организациями) для удовлетворения собственных нужд, а не используемая ими древесина передается лесхозам для реализации в установленном порядке.
16. Для производства работ по капитальному ремонту и реконструкции трубопроводов и по устройству переездов через них предприятиям (организациям), эксплуатирующим трубопроводы, должны предоставляться во временное пользование в установленном порядке земельные участки в размере, предусмотренном действующими нормами отвода земель для строительства трубопроводов.
Производство ремонтных работ на трубопроводах, проходящих в пределах рыбохозяйственных водоемов, должно согласовываться с местными органами рыбоохраны, за исключением работ, необходимость проведения которых вызвана аварийной ситуацией на трубопроводе.
17. При совпадении охранной зоны трубопроводов с полосой отвода железных или автомобильных дорог, охранными зонами ЛЭП и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией этих объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными сторонами по согласованию между ними.
