1. Задачами учета материалов (сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, строительных материалов, топлива и запасных частей) на предприятиях и стройках являются:
- правильное и своевременное документальное отражение операций и обеспечение достоверных данных по заготовлению, поступлению и отпуску материалов;
- контроль за сохранностью материалов в местах хранения и на всех этапах их движения;
- контроль за соблюдением установленных норм запасов;
- систематический контроль за использованием материалов в производстве на базе технически обоснованных норм их расходования;
- своевременное выявление ненужных и излишних материалов для их реализации в соответствии с существующим порядком и мероприятиями, разрабатываемыми на предприятиях и стройках.
2. Учет материалов на складах, в производстве и в бухгалтерии организуется и ведется под руководством главного бухгалтера производственного объединения, предприятия или строительной организации, а в условиях централизованной бухгалтерии - главного бухгалтера и руководителей учетно-контрольных групп на предприятиях и стройках.*
_____________
* В дальнейшем вместо слов "производственные объединения, предприятия, строительные организации" будут употребляться слова "предприятия и стройки" и вместо слов "бухгалтерия производственного объединения, предприятия, организации" и "централизованная бухгалтерия" слово "бухгалтерия".
3. Настоящие Основные положения предусматривают организацию учета материалов на предприятиях и стройках на базе основных принципов оперативно-бухгалтерского метода учета с применением современных средств механизации и автоматизации учетно-вычислительных работ.
Основные принципы этого метода учета следующие:
- подлинная оперативность и бухгалтерская достоверность количественного учета на складах, который ведется материально-ответственными лицами в складских карточках или других регистрах;
- систематический контроль работников бухгалтерии непосредственно в местах хранения за правильностью и своевременностью документирования складских операций по движению материалов, а также ведения складского учета; предоставление бухгалтерам права проверять соответствие фактических остатков материалов в натуре данным текущего складского учета;
- осуществление бухгалтерского учета материальных ценностей в денежном выражении по учетным ценам (плановой себестоимости, планово-расчетным ценам, оптовым ценам) в разрезе синтетических счетов, субсчетов, мест хранения - складов и кладовых (материально ответственных лиц) и групп материалов, а при обработке документов на вычислительных перфорационных и электронных машинах - также в разрезе номенклатурных номеров;
- систематическое подтверждение органической связи между оперативным складским и бухгалтерским учетом сверкой показателей количественного и суммового учета путем сопоставления остатков материалов по данным складского учета, оцененных по принятым учетным ценам, с остатками материалов по данным бухгалтерского учета.
4. Организация аналитического учета материалов, включая разработку на вычислительных машинах сортовых количественно-суммовых оборотных ведомостей, порядок составления материальных отчетов и др., должна осуществляться на базе основных принципов оперативно-бухгалтерского метода учета. В то же время министерствами и ведомствами по согласованию с Министерством финансов СССР могут быть установлены и другие более прогрессивные принципы организации аналитического учета материалов.
5. На предприятиях и стройках следует применять, как правило, типовые проекты механизации учета материалов на вычислительных клавишных, перфорационных и электронных машинах определенного типа, что обеспечивается однородностью и однотипностью, массовостью и частой повторяемостью операций, связанных с движением материальных ценностей и их учетом. При этом получаемые табуляграммы следует использовать не только в качестве вспомогательных ведомостей для записи информации в бухгалтерские регистры, но и вместо соответствующих регистров и отчетных сводок.
6. Необходимыми предпосылками действенного контроля за сохранностью материальных ценностей являются:
- наличие должным образом оборудованных складов и кладовых или специально приспособленных площадок (для материалов открытого хранения); проведение надлежащей специализации складов;
- размещение материалов по секциям складов, а внутри их по отдельным группам и типо-(сорто)размерам материалов (в штабелях, стеллажах, закромах, на полках и т.п.) таким образом, чтобы обеспечить возможность быстрой их приемки, отпуска и проверки наличия; в местах хранения каждого вида материала следует прикреплять ярлык с указанием данных о находящемся здесь материале;
- оснащение мест хранения материалов необходимым весовым хозяйством, измерительными приборами и мерной тарой, обеспечивая их периодическое переосвидетельствование и клеймение;
внедрение централизованной доставки материалов с базисных складов в цехи по согласованным графикам, а на стройках - с заводов-поставщиков, базисных складов и комплектовочных участков непосредственно на объекты строительства по комплектовочным ведомостям; сокращение излишних промежуточных складов и кладовых;
- организация, там где это необходимо и целесообразно, участков централизованного раскроя материалов;
- установление круга лиц, ответственных за приемку и отпуск материальных ценностей (заведующих складами, кладовщиков, экспедиторов и др.), за правильное и своевременное оформление этих операций, а также за сохранность вверенных им материальных ценностей; заключение с этими лицами в установленном порядке письменных договоров о материальной ответственности; увольнение и перемещение материально ответственных лиц по согласованию с главным бухгалтером предприятия (стройки);
- определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписывать документы на получение и отпуск со складов материалов, а также выдавать разрешения (пропуска) на вывоз с предприятия (стройки) материальных ценностей.
7. Для обеспечения правильной и рациональной организации учета материалов также необходимо:
- применять номенклатуры-ценники на материалы, разрабатываемые, как правило, для группы однородных подведомственных предприятий и строек. В целях улучшения учета целесообразно определить надлежащее количество учетных групп материалов, избегая при этом чрезмерного их укрупнения и добиваясь приближения их к перечням статистической отчетности, а также предусматривать в номенклатурах-ценниках округление учетных цен на материалы, обеспечивая при этом требования, предъявляемые к учету и контролю материальных ценностей. В отдельных случаях без ущерба для контроля и с разрешения министерства и ведомства может допускаться укрупнение номенклатурных номеров путем объединения в один номенклатурный номер нескольких размеров, сортов, видов однородных материалов, имеющих незначительные колебания в ценах; в этом случае учетной ценой является средняя цена; при этом на складах материалы должны храниться и учитываться в разрезе позиций, подвергшихся объединению;
- установить четкую систему документооборота и строгий порядок оформления операций по движению материальных ценностей;
- проводить в установленном порядке инвентаризации, а также контрольные выборочные проверки остатков материалов и своевременно отражать в бухгалтерском учете результаты этих инвентаризаций и проверок;