ПОЛОЖЕНИЕ
об охране континентального шельфа СССР
1. Охрана континентального шельфа СССР осуществляется для защиты суверенных прав СССР над континентальным шельфом СССР в целях разведки и разработки его естественных богатств, являющихся государственной собственностью СССР, а также для обеспечения проведения исследований, разведки, разработки (добычи) естественных богатств и иных работ на континентальном шельфе СССР (далее именуемых "работы") в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик и международными договорами СССР и союзных республик.
2. Проведение работ на континентальном шельфе СССР допускается после их регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном законодательством СССР.
Регистрация работ, проводимых на континентальном шельфе СССР, производится:
а) органами Министерства геологии СССР - в отношении исследований и разведки минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа;
б) органами Госгортехнадзора СССР при выдаче горных отводов - в отношении разработки минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа;
в) органами рыбоохраны Министерства рыбного хозяйства СССР - в отношении исследований, разведки и добычи на шельфе живых организмов "сидячих" видов.
Соблюдение установленного порядка регистрации работ, проводимых на континентальном шельфе СССР, не освобождает иностранные физические и юридические лица, а также советские организации от получения соответствующего разрешения на проведение работ в случаях, когда получение такого разрешения предусмотрено действующим законодательством.
3. Охрана естественных богатств континентального шельфа СССР осуществляется органами рыбоохраны.
Пограничные войска в случае необходимости оказывают содействие органам рыбоохраны в их деятельности по охране естественных богатств континентального шельфа СССР.
Органы Министерства геологии СССР, госгортехнадзора, государственного санитарного надзора и Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, осуществляющие государственный надзор при проведении работ на континентальном шельфе СССР, представляют органам рыбоохраны, по их требованию, сведения, необходимые для обеспечения охраны естественных богатств шельфа, и принимают участие в охране естественных богатств шельфа в соответствии с возложенными на них обязанностями по осуществлению государственного надзора.
4. При осуществлении охраны естественных богатств континентального шельфа СССР должностные лица органов рыбоохраны:
а) проверяют документы, удостоверяющие правомочие на проведение работ на шельфе, и принимают меры к прекращению работ, если работы не зарегистрированы в установленном порядке;
б) принимают меры к приостановке работ на шельфе, если организациями и лицами, производящими такие работы, не выполняются обязательные указания о приостановке работ, данные органами, осуществляющими государственный надзор при проведении работ на континентальном шельфе СССР;
в) задерживают нарушителей, суда, орудия лова и другие технические средства, которыми пользовались нарушители, а также все незаконно добытое и доставляют их в один из открытых портов СССР;
г) составляют акты о произведенных осмотрах и о задержании и в необходимых случаях передают материалы на виновных лиц для привлечения их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Указания должностных лиц органов рыбоохраны в пределах предоставленных им полномочий по охране естественных богатств континентального шельфа СССР являются обязательными для всех организаций и граждан СССР, а также для иностранных физических и юридических лиц, проводящих работы на континентальном шельфе СССР.
5. Органы рыбоохраны имеют право предъявлять иски к государственным предприятиям, организациям и учреждениям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям и к гражданам СССР, а также к иностранным физическим и юридическим лицам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного ресурсам живых организмов "сидячих" видов в результате нарушения законодательства о континентальном шельфе СССР.
Размер взыскания за ущерб, причиненный гражданами СССР, иностранными физическими и юридическими лицами незаконной добычей живых организмов "сидячих" видов, исчисляется по установленным таксам.
В остальных случаях размер взыскания за ущерб исчисляется по методике, определяемой Министерством рыбного хозяйства СССР с участием Министерства финансов СССР и других заинтересованных организаций.
6. Государственный надзор при проведении работ на континентальном шельфе СССР осуществляется:
органами Министерства геологии СССР - за соблюдением правил проведения исследований и разведки минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа;
органами госгортехнадзора - за соблюдением правил и требований по разработке и охране минеральных и прочих неживых ресурсов, а также по безопасности работ при проведении исследований, разведки и разработки указанных ресурсов шельфа;
органами рыбоохраны - за соблюдением правил проведения исследований, разведки, добычи и охраны на шельфе живых организмов "сидячих" видов;
органами государственного санитарного надзора - за соблюдением требований к составу вод над шельфом и донных отложений по микробиологическим и гидробиологическим показателям (в районах водопользования населения);
Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР - за соблюдением требований к составу вод над шельфом и донных отложений, в том числе по показателям химического и радиоактивного загрязнения их (органы, производящие регистрацию работ по исследованию, разведке и разработке минеральных и прочих неживых ресурсов шельфа, сообщают Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР о характере и месте проведения работ).
7. Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор при проведении работ на континентальном шельфе СССР, имеют право:
а) беспрепятственно посещать соответствующие сооружения, установки, а также суда и иные транспортные средства (далее именуемые "суда"), используемые для проведения работ на шельфе, и производить их осмотр. Посещение районов и объектов с особым режимом производится в установленном порядке;
б) получать от организаций (лиц), проводящих работы на шельфе, необходимые сведения и знакомиться с документами по вопросам, относящимся к компетенции органа, осуществляющего государственный надзор;