Статус документа

РБ-083-13 Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Определение причин и условий возникновения нарушений требований к обеспечению безопасности при использовании атомной энергии"

V. Определение причин возникновения нарушений, обусловленных ошибками работников (персонала)

22. Причины возникновения нарушений, обусловленных ошибками работников (персонала), рекомендуется определять в соответствии с классификатором, приведенным в таблице N 1 настоящего Руководства по безопасности.

Таблица N 1

Классификатор причин возникновения нарушений, обусловленных ошибками работников (персонала)


Непосредственные причины	Коренные причины
Ресурсная неготовность
Не назначен исполнитель Не назначено контролирующее лицо	Несовершенство системы административного управления
Дефицит персонала Дефицит технических средств Дефицит материальных средств Дефицит финансовых средств	Несовершенство системы ресурсного обеспечения работ
Неготовность исполнителей и контролирующих лиц
Незнание должностных функций Незнание предмета деятельности Незнание процедуры Отсутствие навыков	Несовершенство системы подготовки персонала
Медицинская и психофизиологическая неготовность исполнителей и контролирующих лиц
Неисполнение должностных функций	Несовершенство системы формирования культуры безопасности. Игнорирование результатов медицинского и психофизиологического обследования
Ошибочные действия	Личностные качества
Неготовность процедур выполнения и контроля выполнения работ
Отсутствие процедур Некорректность процедур	Несовершенство системы обращения с документацией

23. Непосредственные причины возникновения нарушений, обусловленных ошибками работников (персонала), подразделяются на причины внутреннего и внешнего происхождения. Причины внутреннего происхождения отражают физическое, физиологическое и эмоциональное состояния исполнителя работ (наличие медицинских и психофизиологических противопоказаний). Причины внешнего происхождения отражают несовершенство его теоретических знаний, знаний эксплуатационной документации, технологического процесса, личностных качеств.

24. Коренные причины возникновения нарушений указывают на внешние обстоятельства относительно исполнителя работ, обусловленные ошибками в организации работ с документацией и персоналом.

25. Определение причин возникновения нарушений базируется на положении о том, что нарушения, обусловленные ошибками работников (персонала), являются следствием несоблюдения персоналом поднадзорных объектов условий, обеспечивающих выполнение системой организационного обеспечения производственного процесса заданных ей рабочих функций (работ). Такими условиями являются:

1) обеспечение ресурсной готовности выполнения работ;

2) обеспечение технической, медицинской и психофизиологической готовности исполнителей работ и контролирующих лиц;

3) обеспечение готовности процедур выполнения и контроля выполнения работ.

Каждое из условий готовности имеет признаки выполнения.

26. Признаки обеспечения ресурсной готовности выполнения работ:

1) исполнитель работ назначен;

2) контролирующее лицо назначено;

3) работа обеспечена техническими средствами;

4) работа обеспечена материальными средствами;

5) работа обеспечена финансовыми средствами.

27. Признаки обеспечения технической готовности исполнителей работ и контролирующих лиц:

1) знают должностные функции;

2) знают предмет деятельности;

3) знают процедуры;

4) имеют навыки выполнения работ.

28. Признаки обеспечения готовности процедур выполнения и контроля выполнения работ:

1) процедуры имеются;

2) процедуры корректны.