В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при отсутствии схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов городских округов и поселений с 01.01.2013 не допускается резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд, и перевод земель из одной категории в другую. Кроме этого будет невозможно осуществлять подготовку документации по планировке территории и выдавать разрешения на строительство.
По состоянию на 01.04.2011 утверждены органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области 20 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области: 13 городских округов; 2 муниципальных районов; 3 городских поселений; 2 сельских поселений.
Подготовлены и проходят согласования 79 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе по: 15 городским округам; 17 муниципальным районам; 27 городским поселениям; 20 сельским поселениям.
Находятся в стадии подготовки 178 документов территориального планирования муниципальных образований Московской области, в том числе по: 7 городским округам; 12 муниципальным районам; 57 городским поселениям; 102 сельским поселениям.
Отсутствие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований тормозит и разработку правил землепользования и застройки.
Основными факторами, сдерживающими разработку документов территориального планирования являются:
отсутствие возможности финансирования указанных работ в связи дефицитом местных бюджетов;
проблема выбора компетентного исполнителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Для оказания органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области помощи по вопросам подготовки документов территориального планирования подготовлены и утверждены методические рекомендации "Состав, порядок подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Московской области". Положения, приведенные в методических рекомендациях, предназначены для использования организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими подготовку документов территориального планирования муниципальных образований. В методических рекомендациях определены организационные действия органов местного самоуправления по подготовке и согласованию документов территориального планирования с Правительством Московской области.
Нормативы градостроительного проектирования Московской области утверждены постановлением Правительства Московской области от 14.07.2010 N 547/29 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области" в соответствии постановлением Правительства Московской области от 12.02.2010 N62/3 "Об утверждении Перечня нормативов градостроительного проектирования Московской области и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 31.05.2006 N 469/20 "О нормативах градостроительного проектирования Московской области"
Нормативные расходы для финансирования разработки документов территориального планирования муниципальных образований формируются согласно единым Методикам определения расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области по вопросам местного значения, разрабатываемым Министерством строительного комплекса Московской области и учитываются при формировании расходов бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.