Развитие системы ипотечного жилищного кредитования и формирование рынка доступного жилья в Московской области (далее - система ИЖК в Московской области) осуществлялась в рамках Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах" (далее - Программа), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 N 226/10 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах".
В 2010 году Программа реализовывалась в 58 муниципальных образованиях Московской области по инициативе юридических лиц - участников Программы (банков, кредитных кооператоров, риэлтерских компаний, промышленных предприятий).
В рамках Программы аккредитовано 78 организаций, в том числе: 7 коммерческих банков; 5 ипотечных кредитных кооперативов; 22 оценочные организации; 23 страховые компании и их филиалы; 19 риэлтерских компаний; 8 ипотечных брокеров; 2 инвестиционно-строительные компании.
Всего за весь период реализации Программы с 2005 по 2009 годы в жилищную сферу поступило более 19 млрд.рублей совокупных инвестиций, улучшили жилищные условия посредством получения ипотечных кредитов 7703 семей, ими было приобретено более 416 тыс.кв.метров жилья, в том числе на первичном рынке - более 131 тыс.кв.метров, на вторичном рынке жилья - более 285 тыс.кв.м.
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников составил 821,2 млн.рублей (в 2008 году - 4081,8 млн.рублей), за период реализации Программы по состоянию на 1 января 2010 года - 28,9 млрд.рублей.
К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:
отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения;
отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развития системы стройсберкасс.
Развитие этих институтов в настоящее время, в условиях отсутствия полноценной нормативной базы по данным вопросам на уровне законодательства Российской Федерации, может базироваться на определенных преференциях, оказываемых федеральным, региональным и местным законодательством для некоммерческих объединений граждан в целях обеспечения их жильем, или на определенных пилотных проектах, апробирующих механизмы их реализации с участием банковских и страховых институтов.
Основными направлениями развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Московской области являются:
разработка и реализация ипотечных проектов, ориентированных на различные категории населения;
развитие рынка строительства жилья экономического класса со стоимостью реализации квадратного метра не выше установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Московской области;
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.
В целях развития ипотечного жилищного кредитования и содействия реализации проектов в сфере жилищного строительства на территории Московской области в настоящее время проводится анализ и оценка реализации следующих мероприятий:
развитие ипотечного жилищного кредитования, в том числе для ряда категорий граждан (молодые семьи, держатели материнского капитала, работники бюджетных организаций, военнослужащие);
разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
участие в развитии рынка найма жилья;
участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;
участие в формировании маневренного фонда;
обучение и развитие участников рынка ипотеки;
участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
С целью стимулирования кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономического класса и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, в Московской области планируется внедрение в установленном законодательством порядке, ипотечных продуктов, разработанных институтами развития.