ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 марта 2011 года N 10-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Иркутской области от 06.12.2011 N 126-ОЗ, от 21.12.2015 N 124-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Иркутской области
от 10 марта 2011 года
N 30/5-ЗС
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с частью 3(1) статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" устанавливается порядок проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичные мероприятия) либо проводимых в различных сочетаниях этих форм акций на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
2. Для целей настоящего Закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования, за исключением мест, на которых запрещается проведение публичных мероприятий в соответствии с федеральным законодательством;
2) к транспорту общего пользования относятся городской наземный электрический транспорт - трамваи, троллейбусы, автомобильный транспорт - автобусы, легковые и грузовые автомобили, иные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
3. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные культурно-массовые мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Иркутской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, общественных объединений, действующих на территории Иркутской области, в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат Российской Федерации, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации, а также праздничных дней, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Обязанности органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий при получении уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, подается в соответствии с требованиями Закона Иркутской области от 9 июля 2008 года N 32-оз "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области".
2. Местная администрация муниципального образования Иркутской области (далее - соответствующая местная администрация), получившая уведомление о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, имеющем проезжую часть, в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в уведомлении условиях незамедлительно направляет копию уведомления в территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения по соответствующему району, городу, иному муниципальному образованию Иркутской области (муниципальным образованиям Иркутской области).
(в ред. Закона Иркутской области от 06.12.2011 N 126-ОЗ)
Заключение территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения по соответствующему району, городу, иному муниципальному образованию Иркутской области (муниципальным образованиям Иркутской области), о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в настоящей части, представляется в соответствующую местную администрацию не позднее окончания следующего рабочего дня со дня получения уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц - не позднее окончания рабочего дня, в который направлено уведомление.
(в ред. Закона Иркутской области от 06.12.2011 N 126-ОЗ)
3. Заключение территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения по соответствующему району, городу, иному муниципальному образованию Иркутской области (муниципальным образованиям Иркутской области), о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 2 настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
(в ред. Закона Иркутской области от 06.12.2011 N 126-ОЗ)
4. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, используемого для транспорта общего пользования, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), соответствующая местная администрация в целях обеспечения движения транспортных средств предлагает организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
5. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, используемому для транспорта общего пользования, имеющему проезжую часть, соответствующая местная администрация в пределах своих полномочий обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
6. Соответствующая местная администрация при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своих полномочий принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий при проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования
1. При организации и проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4. Требования к проведению публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования
При проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, должны обеспечиваться:
1) проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
2) соблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, организаций здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
4) беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, организации, указанные в пункте 3 настоящей статьи;
5) регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, эти изменения соответствующая местная администрация доводит до сведения населения соответствующего муниципального образования Иркутской области через средства массовой информации не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия. При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информацию об изменении маршрута соответствующая местная администрация доводит до сведения населения соответствующего муниципального образования Иркутской области через средства массовой информации не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия;
6) движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
Статья 5. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, используемого для транспорта общего пользования, при проведении публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, используемого для транспорта общего пользования, в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются соответствующей местной администрацией с учетом требований, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, и с учетом особенностей объекта транспортной инфраструктуры, используемого для транспорта общего пользования. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения).
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, используемого для транспорта общего пользования, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение.
Статья 6. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
(в ред. Закона Иркутской области от 06.12.2011 N 126-ОЗ)
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения.
3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) тяжеловесные и (или) крупногабаритные транспортные средства, а также транспортные средства, которые могут или перевозимые которыми грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
(п. 3 в ред. Закона Иркутской области от 21.12.2015 N 124-ОЗ)
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 7. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.МЕЗЕНЦЕВ
г. Иркутск
24 марта 2011 года
N 10-ОЗ
