АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2011 года N 85-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 года N 420-па

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 3-пп.
____________________________________________________________________

В целях приведения нормативных правовых актов администрации Магаданской области в соответствие с федеральным законодательством администрация Магаданской области

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2006 года N 420-па "Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области" изменения, изложив Положение о департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области, утвержденное указанным постановлением, в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор
Магаданской области
Н.Дудов

Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 25 февраля 2011 года N 85-па

ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте цен и тарифов администрации Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Департамент цен и тарифов администрации Магаданской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.

1.5. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями и организациями.

1.6. Юридический адрес Департамента: 685000, Магаданская область, г.Магадан, ул.Пролетарская, 14.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, товары (работы, услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

2.2. Осуществление контроля за применением регулируемых цен и тарифов.

2.3. Достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых товаров (работ, услуг).

2.4. Установление цен и тарифов, обеспечивающих финансовые потребности регулируемых организаций, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.

2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен и тарифов.

2.6. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов для других потребителей.

2.7. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

3. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1. В пределах компетенции Магаданской области по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента, разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Магаданской области.

3.2. На основании федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области, нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и администрации Магаданской области самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности:

3.2.1. Решения по установлению регулируемых цен и тарифов, включая надбавки.

3.2.2. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий.

3.3. Определяет методы регулирования цен и тарифов на товары и услуги регулируемых организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

3.4. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5. Осуществляет в рамках единой информационно-аналитической системы информационное взаимодействие между федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок и регулируемыми организациями при установлении тарифов, цен.

3.6. Участвует в пределах своей компетенции в реализации программы развития и модернизации коммунального и энергетического комплекса Магаданской области.

3.7. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в Магаданской области в пределах полномочий Департамента.

3.8. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции.

3.9. Осуществляет методическую координацию, оказывает необходимую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам регулирования цен (тарифов) и контролю за их применением.

3.10. Осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен (тарифов).

3.11. Проводит мониторинг нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и своевременно приводит их в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством.

3.12. Осуществляет мониторинг тарифов на жилищно-коммунальные услуги, услуги теплоснабжения и иные услуги, товары, работы в пределах своей компетенции, оказываемые хозяйствующими субъектами на территории Магаданской области, а также сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования.

3.13. Анализирует динамику и структуру цен на регулируемые виды продукции (товаров, работ, услуг), осуществляет прогнозирование уровней цен (тарифов). Обеспечивает составление информационной электронной базы данных, помещаемой на сайте администрации Магаданской области, о действующих ценах и динамике их изменения по перечню важнейших видов продукции (товаров, работ, услуг) для дальнейшей ее актуализации и организации доступа к ней всех заинтересованных через единую компьютерную сеть Магаданской области.

3.14. В сфере инвестиционной деятельности Департамент:

3.14.1. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городского округа.

3.14.2. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Департаментом, и осуществляет контроль за реализацией таких программ.

3.14.3. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

3.15. На основании и в порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, осуществляет следующие полномочия по определению цен (тарифов):

3.15.1. В области государственного регулирования в сфере теплоснабжения:

- устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

- устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

- устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

- устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;

- принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

- утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;

- утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

3.15.2. В области государственного регулирования в сфере электроэнергетики:

- устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в пределах установленных в соответствии с федеральным законодательством предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;

- устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;

- устанавливает размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

- принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

- осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

- осуществляет мониторинг уровня регулируемых законодательством цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Магаданской области;

- участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

3.15.3. В области государственного регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса:

- устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с законодательством в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;

- устанавливает предельные минимальные и (или) максимальные индексы изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным в соответствии с законодательством в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, а также в случаях:

если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Магаданской области потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, включая Магаданскую область, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса с принятием необходимых мер по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в рамках своей компетенции, установленной действующим законодательством.

3.15.4. В области государственного регулирования в социальной сфере:

- устанавливает тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном сообщении;