ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 декабря 2010 года N 132-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
(в ред. законов Воронежской области от 28.01.2011 N 17-ОЗ, от 05.04.2011 N 22-ОЗ, от 28.04.2011 N 60-ОЗ, от 14.06.2011 N 85-ОЗ, от 31.08.2011 N 111-ОЗ, от 31.10.2011 N 138-ОЗ, от 29.11.2011 N 180-ОЗ, от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
Принят областной Думой
25 ноября 2010 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 49827919,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 14821685,3 тыс. рублей, из них безвозмездные поступления от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 690151,2 тыс. рублей;
(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 53056311,0 тыс. рублей;
(в ред. законов Воронежской области от 31.10.2011 N 138-ОЗ, от 29.11.2011 N 180-ОЗ, от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 3228391,7 тыс. рублей;
(в ред. законов Воронежской области от 31.10.2011 N 138-ОЗ, от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
4) источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год и на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2012 год в сумме 43049767,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 7550888,5 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 45751077,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета в сумме 6532649,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2012 год в сумме 44135047,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1103376,2 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 46914731,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4069106,4 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2012 год в сумме 1085279,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1163654,7 тыс. рублей.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
- нормативы отчислений от налогов и сборов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Воронежской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области;
- нормативы отчислений неналоговых доходов областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Установить, что доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах городских округов и находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, от передачи их в аренду, от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений и находящихся в федеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, от передачи их в аренду, от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты поселений.
Установить, что доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с находящимися под этими объектами земельными участками, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты городских округов.
Установить, что доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с находящимися под этими объектами земельными участками, которые расположены в границах поселений, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано исполнительным органам государственной власти Воронежской области, по нормативу 50 процентов зачисляются в областной бюджет и по нормативу 50 процентов - в бюджеты поселений.
Статья 3. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Воронежской области - согласно приложению 4 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Воронежской области - согласно приложению 5 к настоящему Закону Воронежской области.
3. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - согласно приложению 6 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 4. Особенности администрирования доходов областного бюджета в 2011 году
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, органы государственной власти, не являющиеся органами государственной власти Воронежской области, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты платежей по отдельным видам неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет, включая пени и штрафы по ним, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в порядке, установленном для осуществления соответствующих полномочий администраторами доходов областного бюджета.
Статья 5. Особенности использования средств, получаемых областными бюджетными учреждениями
Средства, полученные областными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поступают на единый счет доходов областного бюджета и расходуются областными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (получателями) средств областного бюджета в установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета. Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться областными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 7 к настоящему Закону Воронежской области;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону Воронежской области.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год согласно приложению 9 к настоящему Закону Воронежской области;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону Воронежской области.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию региональных целевых программ:
1) на 2011 год согласно приложению 11 к настоящему Закону Воронежской области;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону Воронежской области.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области на 2011 год в сумме 7246674,9 тыс. рублей с распределением согласно приложению 13 к настоящему Закону Воронежской области, на 2012 год в сумме 7961587,8 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 8281558,5 тыс. рублей с распределением согласно приложению 14 к настоящему Закону Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 31.10.2011 N 138-ОЗ, от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Воронежской области, включаемые в областную адресную инвестиционную программу, и субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему Закону Воронежской области и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону Воронежской области.
Распределение субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.
6. Утвердить распределение расходов в рамках региональной программы "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2011 год" и средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Воронежской области, в 2011 году по классификации операций сектора государственного управления согласно приложению 31 к настоящему Закону Воронежской области.
(часть 6 введена законом Воронежской области от 05.04.2011 N 22-ОЗ)
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов Воронежской области и государственных учреждений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности государственных гражданских служащих Воронежской области и работников государственных учреждений Воронежской области, за исключением установленных федеральным законодательством случаев передачи отдельных государственных полномочий Российской Федерации органам государственной власти Воронежской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
Статья 8. Установление областного норматива финансирования общеобразовательных учреждений Воронежской области на обеспечение государственного стандарта общего и дополнительного образования
Утвердить в соответствии с положением части 2 статьи 14 Закона Воронежской области от 14 февраля 2005 года N 3-ОЗ "Об образовании" нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего и дополнительного образования на одного обучающегося в год на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 9. Межбюджетные трансферты на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения
Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Воронежской области на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения на 2011 год в сумме 2807651,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 2807651,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2807651,0 тыс. рублей.
Статья 10. Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1. Утвердить:
1) объем областного Фонда финансовой поддержки поселений на 2011 год в сумме 87250,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 87250,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 87250,0 тыс. рублей;
2) объем областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2011 год в сумме 1520406,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1520406,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1520406,0 тыс. рублей;
3) объем дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на 2011 год в сумме 55000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 55000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 55000,0 тыс. рублей.
Распределение дотаций на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов между муниципальными образованиями и их предоставление осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области;
4) объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2011 год в сумме 1417177,8 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1317177,8 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1317177,8 тыс. рублей.
(в ред. законов Воронежской области от 31.10.2011 N 138-ОЗ, от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и их предоставление осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области;
5) объем субвенций бюджетам муниципальных районов Воронежской области на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета на 2011 год в сумме 160258,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 160258,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 160258,0 тыс. рублей;
6) объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения на 2011 год в сумме 100600,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 100600,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 100600 тыс. рублей и направления расходов муниципальных образований, инвестиционные программы (проекты) по которым будут подлежать долевому финансированию из областного бюджета:
- строительство, реконструкция коммуникаций транспорта, благоустройство территорий районных центров;
- строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры.
Распределение и предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном правительством Воронежской области.
2. Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области:
1) на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы" на 2011 год в сумме 60259,3 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 67217,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 67217,0 тыс. рублей;
(в ред. закона Воронежской области от 23.12.2011 N 198-ОЗ)
2) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере организации отдыха детей в каникулярное время, на 2011 год в сумме 108240,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 63503,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 63503,0 тыс. рублей;
