| |
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Сахалинской области от 29.04.2010 N 279-р "О Концепции долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Строительство жилья в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы" |
Заказчик Программы | Правительство Сахалинской области |
Разработчик Программы | Министерство строительства Сахалинской области |
Цель (цели) Программы | 1. Увеличение объемов жилищного строительства.
2. Стимулирование развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов, новых технологий в строительстве и новых строительных материалов.
3. Развитие системы инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе путем внедрения практики частно-государственного партнерства, с целью обеспечения строительства и реконструкции инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства, особенно при комплексном освоени и земельных участков, в том числе индивидуального жилищного строительства, с целью закрепления населения на территории Сахалинской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009
N 2094-р.
4. Создание для граждан с умеренными доходами (доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) системы мер государственной поддержки и развития кооперации, позволяющих таким гражданам обеспечивать себя жильем в соответствии с социальными стандартами в основном рыночными методами.
5. Снижение уровня ветхого и аварийного жилищного фонда |
Задачи Программы | 1. Создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.
2. Создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Сахалинской области.
3. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечных ценных бумаг.
4. Обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений.
5. Создание условий гражданам для получения земельных участков в собственность под индивидуальное жилищное строительство согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р |
Мероприятия Программы | 1. Создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализация мер градостроительного и антимонопольного регулирования, создание условий для развития конкуренции и расширения доступа застройщиков и граждан (участников Программы) к кредитным ресурсам.
2. Внедрение механизмов привлечения кредитных, инвестиционных и бюджетных средств на условиях софинансирования для обеспечения земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
3. Содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции существующих кварталов застройки.
4. Разработка и внедрение механизмов получения земельных участков некоммерческими объединениями граждан для последующего распределения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в рамках функционирования механизмов жилищно-строительных кооперативов.
5. Внедрение и использование современных передовых энергосберегающих и энергоэффективных технологий, материалов и оборудования |
Сроки реализации
Программы | 2010 - 2015 годы |
Исполнители Программы | Министерство строительства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства , министер ство социальной защиты Сахалинской области, агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, министерства здравоохранения, министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 N 482 }
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 14.12.2012 N 622 } |
Подпрограммы | Программа реализуется на основе следующих подпрограмм:
1. "Развитие системы градостроительного планирования".
2. "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры".
3. "Обеспечение жильем жителей Сахалинской области"
4. "Развитие деревянного домостроения в Сахалинской области"
{пункт 4 введен постановлением Правительства Сахалинской области от 05.10.2012 N 482 } |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, - 12 777 223,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - не предусматривается;
2011 год - 674 591,5 тыс. руб.;
2012 год - 1 899 798,4 тыс. руб.;
2013 год - 4 750 756,8 тыс. руб.;
2014 год - 2 586 000,0 тыс. руб.;
2015 год - 2 866 076,5 тыс. руб.
Из них по источникам:
- средства областного бюджета Сахалинской области - 7 682 429,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - не предусматривается;
2011 год - 348 898,6 тыс. руб.;
2012 год - 1 128 019,3 тыс. руб.;
2013 год - 3 315 311,2 тыс. руб.;
2014 год - 1 430 200,0 тыс. руб.;
2015 год - 1 460 000,0 тыс. руб.;
- средства местных бюджетов - 793 933,3 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2010 год - не предусматривается;
2011 год - 41 817,1 тыс. руб.;
2012 год - 83 153,1 тыс. руб.;
2013 год - 274 031,6 тыс. руб.;
2014 год - 230 780,0 тыс. руб.;
2015 год - 164 151,5 тыс. руб.;
- привлеченные источники - личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства инвесторов - 4 300 860,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2010 год - не предусматривается;
2011 год - 283 875,8 тыс. руб.;
2012 год - 688 626,0 тыс. руб.;
2013 год - 1 161 414,0 тыс. руб.;
2014 год - 925 020,0 тыс. руб.;
2015 год - 1 241 925,0 тыс. руб. |
Планируемые результаты Программы
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 229 } | Реализация Программы позволит к 2015 году:
- осуществить выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.07.2009 N Пр-1890 и поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 04.08.2009
N ВП-П9-4514 по вопросу стимулирования развития жилищного строительства и совершенствования механизмов поддержки проектов комплексного освоения территорий;
- обеспечить ввод жилья на территории Сахалинской области всего за 2010 - 2015 годы - 1700,0 тыс. кв. метров, в том числе по годам:
2010 год - 200,0 тыс. кв. м,
2011 год - 250,0 тыс. кв. м,
2012 год - 300,0 тыс. кв. м,
2013 год - 300,0 тыс. кв. м,
2014 год -300,0 тыс. кв. м,
2015 год - 350,0 тыс. кв. м;
- повысить спрос на ипотечные кредиты;
- развить применение механизмов долевого строительства жилья, в том числе по причине высокой привлекательности строительства и минимизации рисков дольщиков в связи с непосредственным участием в застройке;
- развить систему жилищно-строительных кооперативов посредством предоставления им преимущественного права на застройку участков (как малоэтажного, так и индивидуального жилищного строительства), в том числе путем проведения "закрытых" по составу участников аукционов (после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации);
- увеличить долю индивидуального жилищного строительства путем объединения граждан в некоммерческие организации, позволяющие производить комплексное освоение выделенных под строительство территорий;
- повысить эффективность реализации Программы посредством увеличения объемов возводимого жилья;
- снизить процент ветхого и аварийного жилищного фонда до нормативного уровня;
- сократить срок пребывания граждан в очереди на улучшение жилищных условий |
Управление реализацией Программы | Министерство строительства Сахалинской области |
Контроль по исполнению Программы | Правительство Сахалинской области |