Результаты реализации мероприятий Программы оцениваются исходя из показателей, отражающих достижение стратегической цели государственной жилищной политики, - обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Реализация Программы позволит к 2015 году:
- осуществить выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.07.2009 N Пр-1890 и поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 04.08.2009 N ВП-П9-4514 по вопросу стимулирования развития жилищного строительства и совершенствования механизмов поддержки проектов комплексного освоения территорий;
{абзац 4 раздела 6 исключен постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 229}
- повысить спрос на ипотечные кредиты;
- развить применение механизмов долевого строительства жилья, в том числе по причине высокой привлекательности строительства и минимизации рисков дольщиков в связи с непосредственным участием в застройке;
- развить систему Кооперативов посредством предоставления им преимущественного права на застройку участков, в том числе путем проведения "закрытых" по составу участников аукционов (после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации);
- повысить эффективность реализации Программы посредством увеличения объемов возводимого жилья;
- увеличить долю индивидуального жилищного строительства путем объединения граждан в некоммерческие организации, позволяющего производить комплексное освоение выделенных под строительство территорий;
- снизить процент ветхого и аварийного жилищного фонда до нормативного уровня;
- сократить срок пребывания граждан в очереди на улучшение жилищных условий до 8 - 10 лет;
- обеспечить привлечение внебюджетных инвестиционных средств в размере до 1 млрд. рублей, а также обеспечить ввод не менее 1500 тыс. кв. метров нового жилья, в том числе по годам:
в 2011 году - 250,0 тыс. кв. м;
в 2012 году - 300,0 тыс. кв. м;
в 2013 году - 300,0 тыс. кв. м;
в 2014 году -300,0 тыс. кв. м;
в 2015 году - 350,0 тыс. кв. м.
{абзац 18 раздела 6 исключен постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 229}
{абзац 19 раздела 6 исключен постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 229}
Дополнительным эффектом реализации Программы станет создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в развитие жилищного строительства и производства строительных материалов.
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Индикаторы для оценки результатов реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться министерством строительства Сахалинской области ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах в Правительство Сахалинской области до 01 февраля года, следующего за отчетным.
Использование программно-целевого метода позволит минимизировать возможные риски, связанные с реализацией Программы, за счет внедрения в полной мере механизмов реализации подпрограмм, входящих в состав Программы, осуществления постоянного мониторинга эффективности реализации направлений Программы, принятия своевременных мер по их корректировке.
Возможные риски и способы их снижения следующие:
Возможные риски | Способы минимизации |
Изменение государственной политики в области развития жилищного строительства, законодательства в области осуществления градостроительной деятельности, а также предметов ведения органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления | Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых актов |
Дефицит бюджетных средств при планировании финансовых ресурсов из областного бюджета для обеспечения реализации мероприятий Программы | Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений |
Потеря актуальности мероприятий Программы | Ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий Программы. Перераспределение средств внутри механизмов строительства жилья, указанных в Программе, на основании фактического спроса на новое жилье среди категорий граждан, имеющих право на получение государственной поддержки. Оказание методической, консультативной помощи органам местного самоуправления - участникам Программы |
Недоверие граждан (возможных потенциальных участников Программы), юридических и физических лиц (частных застройщиков) к полезности и доступности мероприятий Программы | Постоянное информирование населения об осуществляемых мероприятиях в области развития жилищного строительства с использованием механизма жилищно-строительного кооператива, используя всевозможные средства информации. Пропаганда успешных проектов Программы, особенно на принципах строительства жилья с использованием механизма жилищно-строительных кооперативов |
Слабое участие банков в кредитовании граждан - участников Программы | Создание благоприятных условий для реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.07.2010 N 1201-р, в части обеспечения реализации мер по доступности жилья |
Досрочное прекращение действия Программы возможно в случаях изменения социальной и экономической ситуации в регионе, выявления новых эффективных приоритетов, а также направлений развития жилищного строительства, отсутствия желающих принять участие в реализации направлений Программы, досрочного достижения результатов (целевых индикаторов) реализации Программы.