ЗАКОН
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 октября 2010 года N 44-РЗ
Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в редакции Законов Чеченской Республики от 30.06.2015 N 24-РЗ, от 13.11.2017 N 40-РЗ, от 09.01.2019 N 4-РЗ, от 16.10.2020 N 60-РЗ)
Принят
Парламентом Чеченской Республики
30 сентября 2010 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Чеченской Республики о комиссиях по делам несовершеннолетних
Законодательство Чеченской Республики о комиссиях по делам несовершеннолетних основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Чеченской Республики.
Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних в Чеченской Республике
В систему комиссий по делам несовершеннолетних в Чеченской Республике входят:
1) межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Чеченской Республики (далее - комиссия по делам несовершеннолетних);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в муниципальных районах и городских округах (далее - районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних).
Статья 3. Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних
1. Комиссия по делам несовершеннолетних образуется Правительством Чеченской Республики и является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координирующим деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(часть 1 в ред. Закона Чеченской Республики от 16.10.2020 N 60-РЗ)
2. В состав комиссии по делам несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством входят представители органов управления социальной защиты населения, органов исполнительной власти Чеченской Республики в сфере образования, органов местной администрации муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел, учреждений уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).
(в ред. Законов Чеченской Республики от 30.06.2015 N 24-РЗ, от 13.11.2017 N 40-РЗ)
3. В состав комиссии по делам несовершеннолетних могут входить депутаты Парламента Чеченской Республики, представители органов и учреждений культуры, досуга, спорта и туризма, а также иных государственных органов и учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
(часть 3 в ред. Закона Чеченской Республики от 16.10.2020 N 60-РЗ)
4. Государственные полномочия Чеченской Республики по созданию районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и организации деятельности таких комиссий могут быть переданы органам местного самоуправления законом Чеченской Республики о передаче государственных полномочий.
5. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних являются постоянно действующими органами, осуществляющими координацию деятельности субъектов профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений на территории соответствующего муниципального района, городского округа Чеченской Республики (далее - муниципальное образование).
6. В состав районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних входят представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
(в ред. Закона Чеченской Республики от 16.10.2020 N 60-РЗ)
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона Чеченской Республики от 16.10.2020 N 60-РЗ)
1. Комиссия по делам несовершеннолетних:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
4) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвует в разработке и реализации государственных программ Чеченской Республики, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
6) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
7) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Чеченской Республики предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
9) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних в соответствии с законодательством Чеченской Республики;
10) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
11) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
12) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
13) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Чеченской Республики;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
2. Комиссия по делам несовершеннолетних вправе:
1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
2) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных государственных учреждений, предприятий и организаций, общественных объединений по вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания комиссии по делам несовершеннолетних, информационных и методических материалов;
4) утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
5) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, посещать в установленном порядке указанные учреждения;
6) в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспрепятственно посещать учреждения органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также предприятия и учреждения всех форм собственности, на которых несовершеннолетние работают и проходят курсы профессиональной ориентации;
7) пользоваться в установленном законодательством Чеченской Республики порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Чеченской Республики.
3. Комиссия по делам несовершеннолетних имеет официальный бланк установленной формы.
Статья 5. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних
(в ред. Закона Чеченской Республики от 16.10.2020 N 60-РЗ)
1. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних:
1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
2) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
