| |
Наименование Программы | Комплексная областная государственная целевая программа "Формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на 2011-2015 годы (далее - Программа) |
Дата и основание принятия решения о разработке Программы | Постановление Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) |
Заказчики Программы | Министерство культуры и туризма Свердловской области;
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство природных ресурсов Свердловской области;
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство социальной защиты населения Свердловской области |
Координатор Программы | Министерство культуры и туризма Свердловской области |
Разработчики Программы | Министерство экономики Свердловской области;
Министерство культуры и туризма Свердловской области;
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; Министерство природных ресурсов Свердловской области;
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство социальной защиты населения Свердловской области; Министерство здравоохранения Свердловской области;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области; Главное управление внутренних дел по Свердловской области;
администрация городского округа Верхотурский;
администрация Махневского муниципального образования |
Цели и задачи Программы | Целью реализации Программы является формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". При этом предполагается поэтапное решение следующих задач:
на I этапе (2011 год) - создание условий для формирования туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала";
на II этапе (2012-2015 годы) - формирование туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". При реализации направлений Программы решаются следующие задачи: "Создание объектов туристского показа на базе историко-культурного и духовного наследия православной столицы Урала - города Верхотурья, православных святынь в селе Меркушино (городской округ Верхотурский) и поселке Махнево (Махневское муниципальное образование)":
1) реставрация объектов культурного наследия, являющихся памятниками российской культуры на Урале и уникальными образцами архитектуры и зодчества;
2) музеефикация объектов на территории Верхотурского Кремля и города Верхотурья, создание новых музейных экспозиций;
3) восстановление православных храмов, центров духовной жизни Урала XVII - начала XX веков, в том числе реставрация (или реконструкция) внутренней отделки и канонической церковной росписи;
4) популяризация в общественной среде вопросов о духовно-нравственном развитии человека и нравственного подхода к решению проблем общества, активизация участия населения в общественно значимых мероприятиях и проектах. "Создание эффективного туристского продукта и развитие инфраструктуры туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала":
1) формирование туристского продукта проектируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала", маркетинг туристских услуг;
2) создание и развитие объектов туристской инфраструктуры;
3) информационное продвижение туристского продукта туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на российском и международном рынках;
4) повышение качества туристских услуг туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала". "Социально-экономическое развитие территорий городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования для формирования туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала":
1) развитие объектов коммунальной инфраструктуры;
2) капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
3) строительство жилья и ввод его в эксплуатацию;
4) строительство, реконструкция дорог и развитие дорожной инфраструктуры;
5) создание предприятий малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест |
Целевые социально- экономические показатели реализации Программы | Индикаторы по туризму:
1) инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, места для временного проживания), млн.рублей;
2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения, кв.м (количество мест);
3) количество граждан России, посетивших туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала", размещенных в коллективных средствах размещения, тыс.человек;
4) количество иностранных граждан, посетивших туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" с туристскими целями, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс.человек;
5) объем платных туристских услуг, оказанных населению, тыс.рублей;
6) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, тыс.рублей;
7) количество созданных рабочих мест в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала", единиц. Индикаторы по культуре:
1) инвестиции в основной капитал объектов культурного наследия, тыс. рублей;
2) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории Свердловской области, процентов;
3) количество посетителей музея-заповедника "Верхотурский Кремль", Ансамбля Николаевского монастыря, комплекса Покровского женского монастыря, тыс.человек;
4) увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим периодом, процентов. Индикаторы по природным ресурсам:
1) площадь особо охраняемых природных территорий, га;
2) индекс заповедности территории, процентов. Индикаторы по транспорту:
1) ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования, км;
2) ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, единиц;
3) строительство и реконструкция мостов, единиц. Индикаторы по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству:
1) увеличение доли граждан, обеспеченных коммунальными услугами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения надлежащего качества, процентов;
2) количество населенных пунктов, к которым подведен природный газ, единиц; 3) количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, человек. Индикатор по строительству жилья: ввод в эксплуатацию кв.м жилья, в том числе в сельской местности, кв.м. Индикаторы по природным ресурсам:
1) площадь особо охраняемых природных территорий, га;
2) индекс заповедности территории, процентов |
Сроки и этапы реализации Программы | с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года.
I этап (начальный) - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года;
II этап (основной) - с 1 января 2012 года по 31 декабря 2015 года |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 10786163,3тыс.рублей, из них средства, планируемые за счет: федерального бюджета - 1166306,3 тыс.рублей*; областного бюджета - 7046670,0 тыс.рублей**; местных бюджетов городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования - 169442,0 тыс.рублей***; внебюджетных источников - 2403745,0 тыс.рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Основным экономическим эффектом от реализации Программы станет формирование рекреационной зоны "Духовный центр Урала" на территории городского округа Верхотурский и Махневского муниципального образования. Конечные результаты реализации Программы:
1. Реставрация объектов культурного наследия, сохранение уникальных культурных ценностей - не менее 68 объектов.
2. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального и регионального значения на территории туристско-рекреационной зоны до 58,7 процента.
3. Создание качественного туристского продукта в формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала", в том числе:
1) увеличение к 2015 году въездного и внутреннего туристского потоков в формируемую туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" до 600 тыс.человек в год, со среднегодовым темпом роста в 2,5 раза;
2) увеличение к 2015 году объема реализации туристских услуг (в том числе туристско-экскурсионных, санаторно-курортных, гостиничных) до 500000,0 тыс.рублей в год;
3) рост средней продолжительности пребывания туристов до 2,5 дня (в 2,2 раза);
4) развитие социально-культурного, природного наследия народных промыслов, мест проведения досуга туристов, расширение ассортимента видов туристских услуг на 70 процентов;
5) увеличение количества новых экскурсионных маршрутов до 5 единиц ежегодно, не менее 25 за весь период действия Программы;
6) увеличение уровня туристской известности формируемой туристско-рекреационной зоны "Духовный центр Урала" (посещение сайта, публикации в средствах массовой информации, выпуск и распространение проспектов, выпуск теле- и радиопередач) на 90 процентов.
4. Увеличение площади особо охраняемых территорий Свердловской области на 3000 га.
5. Создание благоприятных экономических условий для развития предпринимательства и деловой активности населения на севере Свердловской области, в том числе увеличение к 2015 году числа субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих на территории формируемой туристско-рекреационной зоны услуги в сфере туризма и сопряженных отраслях, не менее чем в 25 раз по сравнению с уровнем 2010 года.
6. Создание не менее 2100 новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях.
7. Увеличение количества мест размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения для туристов и паломниковв формируемой туристско-рекреационной зоне "Духовный центр Урала" до 1600 мест, с учетом рекреационной нагрузки на территорию.
8. Увеличение вклада туризма в социально-экономическое развитие Свердловской области, в том числе:
1) планируемый объем внебюджетных инвестиций в туристско-рекреационную зону "Духовный центр Урала" за 2011-2015 годы составит не менее 2403745,0 тыс.рублей;
2) в результате реализации Программы будет доведен индекс доходности местного бюджета до уровня 1,9****. 9. Реконструкция и строительство объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:
1) ввод в эксплуатацию 49,7 км автомобильной дороги общего пользования;
2) приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной части в городе Верхотурье - не менее 26,5 км;
3) капитальный ремонт не менее 20,88 км автомобильных дорог общего пользования;
4) ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса - не менее 5 единиц;
5) строительство и реконструкция мостов - не менее 2 единиц. 10. Реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:
1) водоснабжение: ввод в эксплуатацию системы водоочистки мощностью 0,75 тыс.куб.м в сутки; реконструкция 5,2 км сетей водоснабжения;
2) водоотведение: ввод в эксплуатацию очистных сооружений канализации мощностью 2,25 тыс.куб.м; ввод в эксплуатацию 11 км сетей водоотведения;
3) теплоснабжение: ввод в эксплуатацию 11,3 км тепловых сетей; ввод 6 котельных мощностью 15 МВт;
4) газоснабжение: ввод в эксплуатацию 62,8 км газопроводов и газовых сетей. 11. Ввод в эксплуатацию 27-квартирного жилого дома в целях ликвидации 1,3 тыс.кв.м ветхого и аварийного жилья.
12. Ввод в эксплуатацию школы-сада на 120 и 30 мест соответственно.
13. Ввод в эксплуатацию детского сада на 135 мест.
14. Ввод в эксплуатацию дома-интерната для пожилых людей на 120 мест - 1 единица |