Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ"

Сфера строительства


В строительной отрасли конкуренция проявляется в конкурировании строительных организаций различных организационно-правовых форм в сфере малого, среднего и крупного строительного бизнеса на:

получение заказов на наиболее выгодных условиях для обеспечения своего устойчивого положения;

возможность оптимальной загрузки используемых производственных мощностей;

возможность максимально полного удовлетворения потребностей инвесторов, заказчиков, застройщиков по уровню приемлемой цены и продолжительности строительства, гарантий качественного выполнения работ;

возможность оказания наиболее полного комплекса профессиональных услуг, других возможностей формирования конкурентных преимуществ, обеспечивающих и усиливающих рыночную репутацию организаций;

возможность более эффективного управления деятельностью подрядной организации, проявляемого в более эффективной реализации функций управления, в том числе функций маркетинга, в более качественной разработке и реализации конкурентной стратегии, более эффективного относительно конкурентов, использования своих ограниченных материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Факторы, способствующие развитию конкуренции, зависят от действующего законодательства, действий властей разного уровня, инвесторов, заказчиков, застройщиков и самих строительных организаций.

В Тульской области на данный момент насчитывается около 2000 организаций, осуществляющих строительную деятельность. Однако монополизации строительного рынка не происходит. Отсутствуют крупные строительные организации и холдинги, которые могли бы диктовать рынку свои условия. В основном строительный рынок в области представляют средние и малые организации численностью до 100 человек, которые могут успешно конкурировать между собой.

Повышению качества проектной документации и строительной продукции должен способствовать переход строительных и проектных организаций на саморегулирование.

Особое место на строительном рынке занимает размещение государственного и муниципального заказа. Условия для создания конкуренции, в этом случае, в значительной степени предусмотрены действующим законодательством.

Однако размещение государственного и муниципального заказа часто происходит с нарушениями: несвоевременное размещение, либо ограниченный доступ к информации о торгах, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, отсутствие прозрачности процедуры проведения торгов, что в основном происходит на муниципальном уровне.

Для развития конкуренции необходимо обеспечить равные условия участникам размещения государственных и муниципальных заказов путем использования автоматизированных электронных систем.

Развитию конкуренции на строительном рынке могут способствовать мероприятия, направленные на повышение качества проектной документации и строительной продукции. К таким мероприятиям относятся: переход строительных и проектных организаций на саморегулирование, четкая организация работы органов государственной экспертизы, строительного надзора и сертификации.

Важную роль на строительном рынке играет процесс внедрения новых технологий, новых материалов и конструкций, которые в конечном итоге определяют цену, качество и сроки строительства, что также способствует развитию конкуренции в сфере строительства.

В настоящее время в стране наблюдается процесс монополизации промышленности строительных материалов. В качестве примера можно привести производство цемента компанией "Евроцемент". В Тульской области пока процесс монополизации промышленности строительных материалов не наблюдается, поэтому на случай его появления необходимо предусмотреть соответствующие меры регулирования, например, привлекать разных инвесторов для строительства цементных заводов и других предприятий строительной индустрии в рамках антимонопольного законодательства.

Важным фактором, влияющим на развитие конкуренции в строительстве, является дефицит квалифицированной рабочей силы. На региональном рынке труда недостаточно квалифицированных каменщиков, плотников, штукатуров, маляров и т.д. Необходимо поднять престиж профессии строителя. С этой целью в строительных организациях, наряду с улучшениями условий труда, целесообразно устраивать конкурсы на звание "Лучший по профессии", встречи молодежи со знатными строителями и т.д.