Текущее состояние, проблемы. Анализ развития экономики, как в стране, так и в республике свидетельствует о том, что развитие малого и предпринимательства начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Количество субъектов малого предпринимательства постоянно увеличивается, если в 2006 году их количество насчитывало 1,04 тыс. ед. или 0,8% в СФО (130,4 тыс. ед.), то на начало 2009 году их количество составило 2,2 тыс. единиц. Но не менее важны и социальные аспекты. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы - на начало 2008 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 8,9 тыс. человек или 1% в СФО (906,5 тыс. чел.), на начало 2009 года - 10,99 тыс. человек.
(в ред. Закона Республики Алтай от 30.03.2012 N 12-РЗ)
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии бизнеса преимущественно в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий. Производственные отрасли развиваются в недостаточной мере.
Развитие малого предпринимательства в Республике Алтай сталкивается с рядом проблем:
- Финансовая поддержка. Для организации работы нового субъекта малого предпринимательства или расширения деятельности требуются оборотные средства, так как собственных средств, как правило, не хватает, задачей государственных органов является создание условий их получения.
- Информационная поддержка. Трудности с получением информации в конкретных отраслях экономики, поэтому основной задачей государства является освещение в средствах массовой информации различной информации, характеризующей как развитие экономики региона в целом, так и отдельных ее отраслей, а также нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность малого и среднего бизнеса.
- Кадровое обеспечение. Отсутствие специалистов для реализации инвестиционных проектов, поэтому основной задачей государства является обеспечение малого предпринимательства квалифицированными кадрами.
- Административные барьеры. Избыточное количество контрольных функций государственных органов сдерживает развитие бизнеса, поэтому основной задачей государства является формирование реального и эффективного государственно-частного партнерства.
Даже сформированная нормативно-правовая база не позволит в полной мере решить ряд проблем, а именно недостаточное развитие инфраструктуры, высокая стоимость электроэнергии, обусловленные особенностями развития малого бизнеса в Республике Алтай, как высокогорность, транспортную отдаленность и труднодоступность (два района Республики Алтай относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).
Вызовы будущего. Основным вызовом развитию малого предпринимательства в Республике Алтай в период реализации программы является сохранение или даже обострение существующих системных проблем в данном секторе экономики.
Образ будущего. Учитывая ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности с одной стороны и взаимодействие власти и бизнеса в условиях финансово-экономического кризиса с другой стороны, государственная политика поддержки и развития малого предпринимательства будет направлена на обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне с целью увеличения доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
Механизмы реализации. Основные направления развития малого предпринимательства связаны с реализацией государственной программы Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 245.
(в ред. Законов Республики Алтай от 30.03.2012 N 12-РЗ, от 15.11.2013 N 71-РЗ)
Результативность подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 23%;
(в ред. Законов Республики Алтай от 30.03.2012 N 12-РЗ, от 15.11.2013 N 71-РЗ)
увеличить долю продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта Республики Алтай до 10,5%;
(в ред. Законов Республики Алтай от 30.03.2012 N 12-РЗ, от 15.11.2013 N 71-РЗ)
увеличить количество малых и средних предприятий до 12,88 в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Алтай.
(абзац введен Законом Республики Алтай от 15.11.2013 N 71-РЗ)