МЕТОДИКА оценки эффективности налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в окружной бюджет
1. Оценка эффективности налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в окружной бюджет (далее - налоговые льготы), производится по каждому виду налога и по каждой категории налогоплательщиков.
2. Оценка бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот, направленных на привлечение инвестиций и стимулирование развития экономики автономного округа, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 30 сентября 2011 года N 692-П "О порядке формирования перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа". (с изм. от 23.12.2011 N 997-П)
3. Социальная эффективность налоговых льгот для некоммерческих организаций оценивается в размере сумм снижения налоговых платежей в окружной бюджет.
4. Эффективность от предоставления налоговых льгот организациям, собственником имущества которых является автономный округ и (или) муниципальное образование в автономном округе, в целях оптимизации расходов окружного бюджета проявляется в экономии бюджетных средств на прямое финансирование налогоплательщика и определяется на основании расчёта коэффициента эффективности от снижения налоговой нагрузки в соответствии с приложением N 1 к настоящей методике. (с изм. от 14.09.2012 N 773-П)
Коэффициент эффективности рассчитывается следующим образом:
К эф. = (V - V льгот.) / (Д - Д льгот), где
К эф. - коэффициент эффективности от снижения налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из окружного и (или) местного бюджетов, за отчётный год;
V - объём финансирования из окружного и (или) местного бюджетов организаций, полностью или частично финансируемых из окружного и (или) местного бюджетов, при отсутствии налоговой льготы;
Vльгот. - объём финансирования из окружного и (или) местного бюджетов организаций, полностью или частично финансируемых из окружного и (или) местного бюджетов, при условии предоставления налоговой льготы;
Д - общий объём поступлений по налогам и сборам в окружной бюджет от организаций, полностью или частично финансируемых из окружного и (или) местного бюджетов, при отсутствии налоговой льготы;
Д льгот. - общий объём поступлений по налогам и сборам в окружной бюджет от организаций, полностью или частично финансируемых из окружного и (или) местного бюджетов, при условии предоставления налоговой льготы.
Налоговые льготы могут быть предоставлены или сохранены в случае, если значение коэффициента эффективности от снижения налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из окружного и (или) местного бюджетов, больше или равно единице (Кэф.>= 1).
5. Эффективность от предоставления налоговых льгот коммерческим организациям определяется в следующем порядке.
5.1. Экономическая эффективность налоговых льгот оценивается по показателям, указанным в приложении N 2 к настоящей Методике.
Коэффициент экономической эффективности налоговых льгот рассчитывается по следующей формуле:
Кээф = SUM Э/Э1, где
Кээф - коэффициент экономической эффективности рассчитывается по показателям налогоплательщика, указанным в приложении N 2 к настоящей методике;
SUM - сумма динамики показателей налогоплательщика, указанных в приложении N 2 к настоящей методике;
Э - сумма количества показателей, по которым произошёл рост по сравнению с предшествующим периодом;
Э1 - сумма количества показателей, по которым произошло снижение или уровень остался прежним.
Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если коэффициент экономической эффективности установленных налоговых льгот больше либо равен единице (Кээф >= 1), низкую эффективность - если значение коэффициента Кээф от 0 до 1.
5.2. Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании расчёта коэффициента бюджетной эффективности по формуле:
n
Кбэф = ? Д/ ПБ, где
t=1
Кбэф - коэффициент бюджетной эффективности;
Д - объём прироста поступлений по налогам за отчётный финансовый год в результате предоставления налоговой льготы;