ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 декабря 2008 года N 1792-ОД
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий
(с изменениями на 29 июня 2021 года)
(в ред. Законов Волгоградской области от 12.05.2010 N 2038-ОД, от 29.11.2010 N 2122-ОД, от 13.07.2011 N 2206-ОД, от 06.11.2012 N 124-ОД, от 19.12.2012 N 173-ОД, от 23.04.2013 N 33-ОД, от 08.11.2013 N 144-ОД, от 26.12.2014 N 189-ОД, от 10.07.2015 N 108-ОД, от 08.09.2015 N 143-ОД, от 10.12.2015 N 212-ОД, от 08.11.2016 N 109-ОД, от 29.06.2021 N 31-ОД, с изм., внесенными Законом Волгоградской области от 07.02.2014 N 25-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 ноября 2008 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий.
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий (далее - государственные полномочия) по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
2. Порядок создания территориальных административных комиссий и исполнения их функций определяется Законом Волгоградской области "Об административных комиссиях".
Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
1. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов Волгоградской области: Алексеевского, Быковского, Городищенского, Даниловского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Калачевского, Камышинского, Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Котовского, Кумылженского, Ленинского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского, Фроловского, Чернышковского.
(в ред. Закона Волгоградской области от 06.11.2012 N 124-ОД)
2. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих городских округов Волгоградской области: город-герой Волгоград, города Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово.
3. Государственными полномочиями также наделяются органы местного самоуправления городских и сельских поселений в составе муниципальных районов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) получать субвенции из областного бюджета на финансовое обеспечение государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение настоящего Закона и других нормативных правовых актов Волгоградской области;
4) обращаться за разъяснениями и рекомендациями в органы государственной власти Волгоградской области, указанные в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, и контрольно-счетную палату Волгоградской области (далее также - государственные органы Волгоградской области) по вопросам осуществления государственных полномочий и использования выделенных на эти цели финансовых средств, а также получать от них методическую помощь при организации работы;
5) в ходе проведения мероприятий по контролю давать должностным лицам государственных органов Волгоградской области объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) знакомиться с актом проверки и представлять по нему свои пояснения и возражения;
7) обжаловать письменные предписания и (или) представления государственных органов Волгоградской области;
8) поощрять членов территориальных административных комиссий, не работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, а также должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности составлять поступающие на рассмотрение территориальных административных комиссий протоколы об административных правонарушениях (за исключением государственных гражданских служащих Волгоградской области и муниципальных служащих, в чьи должностные обязанности входит составление протоколов об административных правонарушениях);
9) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
1_1. Поощрение лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, может осуществляться органами местного самоуправления за счет субвенции бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также за счет дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований, и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
При использовании средств субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий на поощрение лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, поощрение осуществляется правовым актом органа местного самоуправления на основании представления председателя Волгоградской областной административной комиссии, председателя территориальной административной комиссии за активное участие в обеспечении деятельности территориальной административной комиссии, добросовестное исполнение возложенных на комиссию задач и активную деятельность по пропаганде правовых знаний в сфере административной ответственности на территории муниципального образования. Размер поощрения определяется правовым актом органа местного самоуправления. Повторное поощрение допускается не ранее чем через полгода после предыдущего поощрения.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
При дополнительном использовании органами местного самоуправления на поощрение лиц, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий установление порядка и видов такого поощрения осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
Поощрение ответственных секретарей и иных штатных работников территориальных административных комиссий осуществляется за счет средств субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий в соответствии с положениями нормативных правовых актов Волгоградской области и муниципальных нормативных правовых актов, определяющих размер и перечень дополнительных выплат муниципальному служащему, а также виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения.
(п. 1_1 введен Законом Волгоградской области от 06.11.2012 N 124-ОД)
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Волгоградской области;
2) предварительно согласовывать в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области, с Волгоградской областной административной комиссией кандидатуру для назначения на должность муниципальной службы, при замещении которой в должностные обязанности входит осуществление на постоянной штатной основе функций ответственного секретаря территориальной административной комиссии, указанной в части первой пункта 1 статьи 5.1 Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. N 1789-ОД "Об административных комиссиях";
3) обеспечивать эффективное и целевое использование субвенций, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
4) представлять документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, по запросам государственных органов Волгоградской области;
5) исполнять письменные предписания государственных органов Волгоградской области;
6) выполнять при осуществлении государственных полномочий иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
Статья 5. Права и обязанности государственных органов Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
1. Государственные органы Волгоградской области в пределах своей компетенции вправе:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимые документы, объяснения и другую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
3) беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых органов местного самоуправления;
4) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проверять законность муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
6) выдавать письменные предписания и (или) представления по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
7) в случае выявления фактов ненадлежащего выполнения должностными лицами органов местного самоуправления функций по осуществлению государственных полномочий обращаться к руководителю органа местного самоуправления, допустившего нарушения, с предложением о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия;
8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2016 N 109-ОД)
2. Государственные органы Волгоградской области в пределах своей компетенции обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств в виде субвенций из областного бюджета на реализацию государственных полномочий;
2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также целевое и эффективное расходование ими предоставленных на эти цели субвенций;
3) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
