ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 мая 2010 года N 2039-ОД

О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 августа 2005 года N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"

Принят
Волгоградской областной Думой
29 апреля 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 4 августа 2005 года N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" (в редакции от 8 апреля 2008 года N 1655-ОД) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - признание граждан малоимущими) осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) в порядке, установленном настоящим Законом.";

2) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: пороговое значение дохода - размер среднемесячного дохода, приходящийся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, установленный органом местного самоуправления;

пороговое значение стоимости имущества - размер доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, приходящийся на каждого члена семьи, установленный органом местного самоуправления.";

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Порядок признания граждан малоимущими

1. Для рассмотрения вопроса о признании граждан малоимущими гражданин-заявитель подает в орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

справка о составе семьи, выданная на имя заявителя;

паспорт гражданина Российской Федерации каждого члена семьи или иные документы, удостоверяющие личность;

свидетельства о рождении детей, включая совершеннолетних;

справка о месте жительства каждого члена семьи, не зарегистрированного по адресу заявителя;

свидетельство о заключении либо расторжении брака;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования каждого совершеннолетнего члена семьи;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица (о присвоении ИНН) каждого совершеннолетнего члена семьи;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое (ые) помещение (я) и (или) земельный (ые) участок (и) по установленной форме на каждого члена семьи;

справки уполномоченных органов об отсутствии в собственности недвижимого имущества или земельного участка;

справки о доходах заявителя и членов его семьи, полученные от работодателей;

сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю и членам его семьи, представляемые по форме, утвержденной главой администрации Волгоградской области;

согласие на проверку сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, подписанное всеми членами семьи;

копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи в случаях ведения предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также копии налоговых деклараций, поданных заявителем и членами его семьи в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении отдельных видов дохода, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

справка органа местного самоуправления, осуществляющего постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выданная на имя заявителя, подтверждающая наличие оснований для признания семьи или одиноко проживающего гражданина нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Заявитель представляет также копии всех документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

3. После принятия документов заявителю органом местного самоуправления выдается расписка в принятии соответствующих документов.

4. Орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления иных документов, помимо предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления орган местного самоуправления на основании полученных результатов исчисления размера доходов и стоимости имущества семьи (одиноко проживающего гражданина) принимает решение о признании или непризнании заявителя и членов его семьи малоимущими либо об отказе в рассмотрении документов.

Решение о признании или непризнании заявителя и членов его семьи малоимущими либо об отказе в рассмотрении документов оформляется в форме заключения. Заключение о признании или непризнании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими либо об отказе в рассмотрении документов подписывается руководителем органа местного самоуправления и в течение трех рабочих дней направляется заявителю.

Орган местного самоуправления отказывает заявителю в признании его и членов его семьи малоимущими в следующих случаях:

а) непредставления документов, определенных пунктом 1 настоящей статьи;

б) недостоверности представленных сведений;

в) если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, превышает пороговое значение дохода, установленного в муниципальном образовании для признания граждан малоимущими;

г) если стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышает пороговое значение стоимости имущества, установленного в муниципальном образовании для признания граждан малоимущими.

8. Подтверждение статуса малоимущих и оснований, послуживших постановке на учет семей и одиноко проживающих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется:

в случаях переоценки размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан, проводимой через каждые пять лет с момента постановки заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в случаях изменения состава семьи;

во время непосредственно перед заключением договора социального найма за период, равный 12 месяцам, предшествующим месяцу заключения договора социального найма.

9. В случае непризнания граждан малоимущими за ними остается право повторного обращения для признания малоимущими по истечении 12 месяцев.";

4) пункты 1-5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1. В состав семьи заявителя включаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане включаются в состав семьи заявителя, являющегося собственником (нанимателем) жилого помещения либо членом семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, в случае, если они вселены собственником (нанимателем) жилого помещения в качестве членов семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство либо признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Одиноко проживающим считается заявитель, проживающий по месту жительства один.

2. Если заявитель и члены его семьи имеют собственные источники доходов и ведут раздельное хозяйство с иными гражданами, не являющимися (не признанными) членами их семьи, но проживающими по месту проживания заявителя и членов его семьи, учет доходов заявителя и членов его семьи в целях признания малоимущими производится отдельно от доходов таких граждан.

Факт ведения раздельного хозяйства подтверждается актом обследования жилищных условий, составляемым органом местного самоуправления, документами, свидетельствующими о ведении раздельного хозяйства.

3. При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими не учитываются в составе семьи заявителя совершеннолетние трудоспособные лица, не имеющие доходов в течение расчетного периода, за исключением:

лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в возрасте до 23 лет;

лиц, осуществляющих уход за детьми до трех лет;

лиц, состоящих на дату подачи заявления на учете в органах государственной службы занятости населения.

При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими состав семьи заявителя определяется на дату подачи заявления.

При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими не учитываются в составе семьи заявителя лица, выбывшие на дату подачи заявления из состава семьи, но проживающие в семье в течение расчетного периода.";

5) пункт 1 статьи 4 дополнить частью следующего содержания:

"Расчетным периодом является период равный 12 месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления и всех необходимых документов.";

6) в пункте 1 статьи 5:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации;";

абзац третий подпункта "е" признать утратившим силу;

абзацы семнадцатый и восемнадцатый подпункта "ж" признать утратившими силу;

7) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. При определении материального положения семьи или одиноко проживающего гражданина учитывается следующее имущество, находящееся в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина:

а) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, облагаемые налогом на имущество физических лиц;

б) имущество, являющееся объектом налогообложения транспортным налогом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

в) земельные участки.";

8) статью 7 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"б. Стоимость имущества, указанного в подпунктах "а" и "в" пункта I статьи 6 настоящего Закона, определяется в размере стоимостной характеристики налоговой базы.

7. Стоимость имущества, указанного в подпункте "б" пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, определяется по рыночной стоимости. Рыночная стоимость застрахованного имущества определяется в соответствии с оценкой, произведенной страховой компанией. При отсутствии такой оценки рыночная стоимость определяется заявителем самостоятельно.";

9) статью 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Решение о признании стоимости имущества равной нулю принимается на основании документов, подтверждающих наличие соответствующих обстоятельств.".

Статья 2

Главе администрации Волгоградской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Волгоградской области
А.Г.Бровко

13 мая 2010 года

N 2039-ОД