ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 16 декабря 2009 года N 785-З N 457-IV
О патронатном воспитании
Утратил силу - Закон РС(Я) от 06.12.2013 1260-З N 75-V
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает патронатное воспитание как форму семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регулирует отношения органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан по вопросам патронатного воспитания.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) патронатное воспитание - форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при которой права и обязанности по содержанию, воспитанию и защите прав и законных интересов ребенка определяются договором об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя, заключенным между органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, предоставляющего патронатное воспитание, учреждением, предоставляющим патронатное воспитание, и патронатным воспитателем (далее – договор);
2) учреждение, предоставляющее патронатное воспитание, - образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальный приют для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
3) патронатный воспитатель - лицо, осуществляющее в соответствии с договором содержание, воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка, переданного на патронатное воспитание;
4) члены семьи патронатного воспитателя - супруг (супруга) патронатного воспитателя, их дети и родители, а также иные лица, проживающие совместно с патронатным воспитателем.
Статья 3. Основные задачи патронатного воспитания
Основными задачами патронатного воспитания являются:
1) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 18 лет;
2) реализация прав детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;
3) профилактика социального сиротства.
Статья 4. Правовые основы деятельности органов опеки и попечительства и учреждений, предоставляющих патронатное воспитание
Правовую основу деятельности органов опеки и попечительства и учреждений, предоставляющих патронатное воспитание, составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 552-З N 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Порядок передачи детей на патронатное воспитание
1. Передача ребенка на патронатное воспитание осуществляется в случаях, когда не могут быть применены другие формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека или попечительство, приемная семья).
2. На патронатное воспитание передаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
В исключительных случаях на патронатное воспитание передаются дети, которым требуется экстренное устройство при непосредственной угрозе их жизни и здоровью.
В случае отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью ребенок может быть незамедлительно временно устроен в семью патронатного воспитателя до решения вопроса о дальнейшем его устройстве на воспитание в семью.
3. При решении вопроса о передаче ребенка на патронатное воспитание должно учитываться его мнение. Ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.
4. Ребенок, передаваемый на патронатное воспитание, является воспитанником учреждения, предоставляющего патронатное воспитание.
5. Общее число детей, передаваемых в семью патронатного воспитателя, как правило, не должно превышать трех человек, за исключением случая, когда в одну семью передаются братья и сестры (если это не противоречит их интересам).
6. Заключение органа опеки и попечительства о возможности осуществления патронатного воспитания кандидатом в патронатные воспитатели (далее - заключение органа опеки и попечительства) является основанием для заключения договора.
7. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок информирует регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, о передаче ребенка на патронатное воспитание.
8. Форма договора утверждается органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на организацию деятельности по осуществлению опеки и попечительства.
9. В случае отсутствия патронатного воспитателя по уважительным причинам (отпуск, болезнь, санаторно-курортное лечение и другое) учреждение, предоставляющее патронатное воспитание, по согласованию с органом опеки и попечительства возвращает ребенка обратно в указанное учреждение.
10. Передача ребенка на патронатное воспитание не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из федерального законодательства.
Статья 6. Срок осуществления патронатного воспитания
1. Патронатное воспитание может осуществляться до достижения ребенком возраста 18 лет.
2. Срок осуществления патронатного воспитания устанавливается в договоре индивидуально, исходя из конкретных нужд ребенка, а также в плане мероприятий по защите прав ребенка, утверждаемом органом опеки и попечительства.
Статья 7. Полномочия органа опеки и попечительства по вопросам патронатного воспитания
Орган опеки и попечительства:
1) принимает от кандидатов в патронатные воспитатели заявления на получение заключения органа опеки и попечительства;
2) готовит заключение органа опеки и попечительства в течение 15 дней с момента подачи кандидатом в патронатные воспитатели заявления на получение заключения органа опеки и попечительства;
3) подбирают кандидата в патронатные воспитатели на основании рекомендации учреждения, предоставляющего патронатное воспитание;
4) заключает и расторгает договор;
5) ведет учет детей, переданных на патронатное воспитание;
6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за соблюдением прав и законных интересов ребенка, переданного на патронатное воспитание;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Полномочия учреждения, предоставляющего патронатное воспитание
Учреждение, предоставляющее патронатное воспитание:
1) рекомендует органу опеки и попечительства кандидата в патронатные воспитатели;
2) является стороной договора;
3) осуществляет комплексную диагностику, реабилитацию и социальную адаптацию ребенка с целью подготовки его к устройству в семью патронатного воспитания;
4) выступает законным представителем ребенка, переданного на патронатное воспитание, осуществляет защиту его прав и законных интересов в соответствии с договором;
5) обеспечивает патронатного воспитателя необходимыми продуктами питания и материальными средствами для воспитания и содержания ребенка в патронатной семье, в том числе выпускника учреждения, предоставляющего патронатное воспитание, приезжающего в патронатную семью в каникулярное время, выходные и праздничные дни, в случае его зачисления по решению указанного учреждения на бесплатное питание и проживание на период пребывания в патронатной семье;
6) защищает личные и имущественные права воспитанников;
7) осуществляет контроль за выполнением патронатным воспитателем обязательств, предусмотренных договором;
8) оказывает психолого-медико-педагогическое и юридическое сопровождение ребенка, переданного на патронатное воспитание;
9) оказывает помощь патронатным воспитателям в воспитании и организации отдыха ребенка;
10) в случаях, установленных настоящим Законом, ходатайствует перед органом опеки и попечительства о расторжении договора.
Статья 9. Патронатные воспитатели
1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации, за исключением:
1) кровных родителей;
2) лица, супруг которого признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по решению суда родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание и содержание ребенка;
6) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
7) лиц, имеющих судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
8) лиц, не имеющих на момент заключения договора жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по месту жительства в Республике Саха (Якутия).
2. Разница в возрасте между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронатное воспитание, должна быть не менее 14 лет.
Статья 10. Порядок получения заключения органа опеки и попечительства
1. Заявление на получение заключения органа опеки и попечительства подается кандидатом в патронатные воспитатели в орган опеки и попечительства.
2. К заявлению, указанному в части 1 настоящей статьи, должны быть приложены:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) автобиография;
3) сведения о составе семьи, а также сведения о доходах кандидата в патронатные воспитатели и совместно проживающих с ним членов его семьи и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности;
4) копия свидетельства о браке (в случае, если кандидат в патронатные воспитатели состоит в браке);
5) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения по результатам освидетельствования кандидата в патронатные воспитатели и совместно проживающих с ним членов его семьи;
6) письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи кандидата в патронатные воспитатели. Мнение несовершеннолетних членов семьи кандидата в патронатные воспитатели в возрасте старше 10 лет выясняется путем опроса специалистами органа опеки и попечительства;
7) документ о наличии у кандидата в патронатные воспитатели жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
8) справка об отсутствии судимости у кандидата в патронатные воспитатели;
9) справка об отсутствии судимости у членов семьи кандидата в патронатные воспитатели.
Копии документов, указанных в пунктах 1 и 4 настоящей статьи, представляются с предъявлением подлинников.
3. В заключении органа опеки и попечительства указываются:
1) результаты обследования органом опеки и попечительства условий жизни кандидата в патронатные воспитатели;
2) максимальное количество детей, которых можно передать на патронатное воспитание кандидату в патронатные воспитатели, из расчета одной ставки воспитателя за воспитание трех детей;
3) срок, на который может быть устроен ребенок на воспитание в семью кандидата в патронатные воспитатели.
4. На основании заключения органа опеки и попечительства и рекомендации учреждения, предоставляющего патронатное воспитание, орган опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, представляющего патронатное воспитание, в течение одного месяца со дня подачи кандидатом в патронатные воспитатели заявления на получение заключения органа опеки и попечительства принимает решение об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя.
Статья 11. Досрочное расторжение договора
