ЗАКОН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 1 декабря 2009 года N 61-РЗ
О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике
(с изменениями на 12 октября 2020 года)
(в ред. Законов Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2017 N 55-РЗ, от 16.07.2018 N 22-РЗ, от 12.10.2020 N 32-РЗ)
Принят
Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
31 октября 2009 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Трудовым кодексом Российской Федерации определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Используемые в настоящем Законе понятия "депутат", "член выборного органа местного самоуправления", "выборное должностное лицо местного самоуправления" применяются в том значении, в котором они определены в статье 2 Федерального закона.
Для целей настоящего Закона используется понятие "выборное лицо местного самоуправления - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления".
2. Гарантиями осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления являются установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
3. Настоящий Закон не распространяется на муниципальных служащих.
Статья 2. Принципы установления гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
Гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления устанавливаются на основании следующих принципов:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равные условия независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям;
3) доступность информации о деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
4) соотносительность основных условий труда и социальных гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.
Статья 3. Условия осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Устав муниципального образования и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать выборному лицу местного самоуправления условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в муниципальном образовании, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального образования.
3. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности с соблюдением требований федерального законодательства.
(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2017 N 55-РЗ)
Статья 4. Право депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на правотворческую инициативу
1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение представительного органа муниципального образования или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 5. Гарантии информационного обеспечения выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов муниципального образования, подлежащими рассмотрению представительным органом муниципального образования, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
2. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.
Статья 6. Депутатский запрос
(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.07.2018 N 22-РЗ)
1. Депутатский запрос является особой формой обращения депутата (группы депутатов) для решения частного вопроса социального, экономического либо культурного характера.
2. Депутатские запросы направляются руководителям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.
3. Депутатский запрос направляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании представительного органа муниципального образования.
4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
Статья 7. Материально-финансовые гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена возможность выделения средств из местного бюджета на возмещение расходов выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий.
2. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
3. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
4. Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
5. Выплата средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, может производиться со дня избрания выборного лица местного самоуправления.
Статья 8. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.
2. Для осуществления своих полномочий выборному лицу местного самоуправления предоставляется возможность использовать копировально-множительную и другую организационную технику, служебный транспорт в порядке, определенном муниципальным правовым актом.
3. Депутату в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предоставляется помещение для осуществления своих полномочий.
Статья 9. Социальные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности соответствующего муниципального образования, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более пятнадцати календарных дней.
3. Уставом муниципального образования выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, может быть установлено право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
4. Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.
Статья 10. Гарантии выборному лицу местного самоуправления при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования, а также при ликвидации органов местного самоуправления
1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена компенсация выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа, должностного лица.
2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрена компенсация выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке соответствующего муниципального образования или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления в размере четырехмесячной оплаты труда.
Статья 11. Гарантии трудовых прав выборного лица местного самоуправления
1. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях представительного органа муниципального образования, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий представительного органа муниципального образования, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.
3. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
