Финансово-бюджетная политика
Основными целями финансовой политики являются повышение эффективности общественных финансов и поддержание экономической и социальной стабильности в области. Согласно Закону Тульской области от 03.11.2006 N 751-ЗТО "Об Областной целевой программе "Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы" будет осуществлен постепенный переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.
Реализация данной Программы позволит:
- перейти в рамках среднесрочного финансового планирования на принципы бюджетирования, ориентированного на конечный результат деятельности;
- внедрить системы стандартизации бюджетных услуг;
- создать систему управления государственным долгом области;
- обеспечить прозрачность и эффективность системы государственных закупок;
- законодательно разграничить расходные полномочия и доходные источники между бюджетом области и местными бюджетами;
- внедрить информационные технологии в управлении бюджетным процессом;
- провести реформирование системы управления финансами на уровне муниципальных образований.
Совокупный экономический эффект от проведения мероприятий по повышению качества управления общественными финансами в 2007-2008 годы составит 1,5 млрд. рублей.
Налоговая политика
Главной целью проводимой в области налоговой политики является создание эффективной налоговой системы посредством использования следующих инструментов: установление ставок по налогу на имущество организаций, транспортному налогу и налогу на игорный бизнес, предоставление налоговых льгот категориям налогоплательщиков по региональным видам налогов и снижение ставки налога на прибыль организаций.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в области перед органами государственной власти области стоят важные задачи по совершенствованию Закона Тульской области от 16.08.2005 N 615-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области" с учетом правоприменительной практики, а также по проведению мониторинга реализации его положений.
В целях расширения налоговой базы в сложившейся системе принятия ежегодного закона области о льготном налогообложении будут предприниматься меры в двух направлениях:
1) предоставление льгот социально-значимым категориям налогоплательщиков, прежде всего учреждениям социальной защиты населения, учреждениям исполнения наказаний;
2) предоставление льгот категориям, включающим хозяйствующие субъекты, при условии роста основных фондов, создания дополнительных рабочих мест, увеличения объемов выпуска продукции. Основным условием предоставления льготы категориям, включающим хозяйствующие субъекты, является расчет бюджетной эффективности согласно имеющейся в области методике.