Недействующий

ЗАКОН

     
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 3 июня 2008 года N 1009-ЗТО

     

О внесении изменения в Закон Тульской области "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006-2010 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 марта 2009 года на основании
Закона Тульской области от 28 февраля 2009 года N 1237-ЗТО
____________________________________________________________________

     

Принят
 Тульской областной Думой
 3 июня 2008 года
 постановление N 63/2992

     
Статья 1


Внести в Закон Тульской области от 24 июля 2006 года N 730-ЗТО "Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006-2010 годы" (Тульские известия, 2006, 27 июля) изменение, изложив приложение к Закону в редакции приложения к настоящему Закону.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 21 января 2008 года.

Председатель
 Тульской областной Думы
 О.В.Татаринов

Губернатор
 Тульской области
 В.Д.Дудка


Приложение
к Закону Тульской области "О внесении
изменения в Закон Тульской области
"Об Областной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Тульской области на 2006-2010 годы"


"Приложение
к Закону Тульской области
"Об Областной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых семей
в Тульской области на 2006-2010 годы"

     

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006-2010 годы"

     

ПАСПОРТ
областной целевой программы


Наименование областной целевой программы

Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа)

Срок реализации областной целевой программы

2006-2010 годы

Государственный заказчик

Департамент строительства Тульской области,

комитет Тульской области по молодежной политике

Основные разработчики областной целевой программы

Департамент строительства Тульской области,

комитет Тульской области по молодежной политике

Исполнители областной целевой программы

Департамент строительства Тульской области,
комитет Тульской области по молодежной политике, департамент финансов Тульской области

Цели и задачи областной целевой программы

Цель Программы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основные задачи Программы:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома

Важнейшие целевые показатели

- Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов

Сроки и этапы реализации областной целевой программы

2006-2010 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

- Организация учета молодых семей, участвующих в Программе;

- отбор банков для участия в реализации Программы;

- определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета области на реализацию мероприятий Программы;

- отбор муниципальных образований для участия в реализации Программы;

- распределение субсидий между муниципальными образованиями;

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;

- участие в разработке методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации Программы и подготовки информационно-аналитических материалов;

- организация информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации и среди населения по освещению целей и задач Программы

Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

Общий объем финансирования на 2006-2010 годы - 1067,69 млн.рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 446,25 млн.рублей, бюджета Тульской области - 495,00 млн.рублей, местных бюджетов - 126,44 млн.рублей, в том числе:

(млн.рублей)

Федеральный
бюджет

Бюджет Тульской области

Местные бюджеты

Общий объем
финансирования

2006 год

-

30,00

3,60

33,60

2007 год

34,00

83,30

16,40

133,70

2008 год

45,78

120,00

21,97

187,75

2009 год

126,54

125,00

34,22

285,76

2010 год

239,93

136,70

50,25

426,88

Всего

446,25

495,00

126,44

1067,69

Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Выполнение Программы позволит обеспечить жильем 1736 молодых семей, привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых семей

     

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


В Тульской области (далее - область) на начало 2005 года 1090 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, значительно больше. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории области, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

2. Цели и задачи областной целевой программы


Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативным актом администрации Тульской области.

Основными задачами Программы являются:

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Выполнение Программы позволит обеспечить жильем 1736 молодых семей, привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых семей.

3. Перечень мероприятий по реализации областной целевой программы


Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования

В том числе за счет средств

Ответственные за

Непосредственные показатели

(млн.рублей) - всего

федерального бюджета

бюджета Тульской области

местных бюджетов

бюджета других областей Российской Федерации

внебюджетных источников

выполнение мероприятий

(с указанием квартальных плановых значений, а также по годам)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Организация учета молодых семей, участвующих в Программе (сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Тульской области)

2006-2010 годы

-

-

-

-

-

-

Комитет Тульской области по молодежной политике, департамент строительства Тульской области

-

2. Отбор банков для участия в реализации Программы (в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям)

2006 год

-

-

-

-

-

-

Департамент строительства Тульской области, департамент финансов Тульской области

-

3. Определение ежегодно

-

-

-

-

-

-

Департамент

объема средств, выделяемых

2006 год

строительства

-

из бюджета области на

2007 год

Тульской

2007 год - 100%

реализацию мероприятий

2008 год

 области,

2008 год - 100%

Программы

2009 год

департамент

2009 год - 100%

2010 год

финансов Тульской области

2010 год - 100%

4. Отбор муниципальных образований для участия в реализации Программы

2006-2010 годы

-

-

-

-

-

-

Департамент строительства Тульской области, комитет Тульской области по молодежной политике

-

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями

2006-2010 годы

-

-

-

-

-

-

Департамент строительства Тульской области, департамент финансов Тульской
области, комитет Тульской области по молодежной политике

-

6. Финансирование

Департамент

Программы - всего

1067,69

446,25

495,00

126,44

-

-

финансов

в том числе по годам

2006 год

33,60

-

30,00

3,60

Тульской

2007 год

133,70

34,00

83,30

16,40

области,

2007 год - 100%

2008 год

187,75

45,78

120,00

21,97

департамент

2008 год - 100%

2009 год

285,76

126,54

125,00

34,22

строительства

2009 год - 100%

2010 год

426,88

239,93

136,70

50,25

Тульской области

2010 год - 100%

6. Проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов

2006-2010 годы

-

-

-

-

-

-

Департамент строительства Тульской области, комитет Тульской области по молодежной политике

-

8. Организация информационно- разъяснительной работы в средствах массовой информации и среди населения по освещению целей и задач Программы

2006-2010 годы

-

-

-

-

-

-

Департамент строительства Тульской области, комитет Тульской области по молодежной политике

-

     

4. Перечень показателей результативности и эффективности


Цели и задачи областной целевой программы

Перечень непосредственных и конечных показателей

Фактическое значение на момент разработки областной целевой программы (базисное

Изменение значений по годам реализации

Плановое значение на день окончания действия областной целевой программы

значение)

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Задача N 1

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям (в процентах)

0

0

33

79

90

90

100

кредита или займа на приобретение жилья или

Количество молодых семей, улучшивших

0

0

1

3

3

4

1736/981

строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам

жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (молодых семей)

51/83

05/167

85/220

25/243

(в 2011 году улучшат жилищные условия
470/268 молодых семей)

Задача N 2

Создание условий для привлечения

Доля оплаченных
свидетельств

0

0

33

79

90

90

100

молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные

на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям (в процентах)

жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов (молодых семей)

0

0

151/83

305/167

385/220

425/243

1736/981
(в 2011 году улучшат жилищные условия
470/268 молодых семей)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»