ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 02 ноября 2009 года N 1552 ВХ-II
ОБ УЧАСТИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВАХ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Тыва от 30.12.2016 N 235-ЗРТ.
____________________________________________________________________
Изменение:
Закон Республики Тыва от 16.03.2011 г N 419 ВХ-I
Принят Законодательной палатой 23 сентября 2009 года
Одобрен Палатой представителей 23 октября 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования и общие принципы организации отношений, складывающихся в рамках государственно-частного партнерства на территории Республики Тыва.
2. Настоящий Закон направлен на обеспечение стабильных условий развития всех форм государственно-частного партнерства в Республике Тыва, привлечение и эффективное использование государственных, муниципальных, частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы Республики Тыва, повышения уровня жизни граждан.
Статья 2. Принципы участия в государственно-частных партнерствах в Республике Тыва
Участие в государственно-частных партнерствах в Республике Тыва основывается на принципах:
1) законности;
2) участия Республики Тыва в отношениях, связанных с заключением и исполнением соглашений, в том числе концессионных, на равных началах с участниками этих отношений;
3) отсутствия дискриминации участников конкурса, в том числе российских и иностранных юридических лиц, на право заключения соглашений, в том числе концессионных;
4) соблюдения прав и законных интересов участников соглашений, в том числе концессионных;
5) прозрачности отношений по вопросам реализации государственно-частного партнерства;
6) добровольности принятия сторонами государственно-частного партнерства на себя обязательств, обеспечения их исполнения;
7) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон соглашений, в том числе концессионных.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Республики Тыва с российским или иностранным юридическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации социально значимых проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных;
2) соглашение - договор, заключаемый Республикой Тыва в лице Правительства Республики Тыва либо уполномоченного Правительством Республики Тыва органа исполнительной власти Республики Тыва с российским или иностранным юридическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц;
3) партнер - российское или иностранное юридическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц, осуществляющее деятельность на основании соглашения;
4) стороны - Республика Тыва в лице Правительства Республики Тыва либо уполномоченного Правительством Республики Тыва органа исполнительной власти Республики Тыва и партнер, участвующие в соглашении;
5) объект соглашения - имущество, создаваемое, реконструируемое или эксплуатируемое в соответствии с соглашением;
6) реконструкция объекта соглашения - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения;
7) эксплуатация объекта соглашения - использование объекта соглашения партнером в соответствии с назначением объекта соглашения, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 4. Формы участия Республики Тыва в государственно-частных партнерствах
Участие Республики Тыва в государственно-частных партнерствах может осуществляться в следующих формах:
1) Республика Тыва предоставляет партнеру земельные участки, на которых располагается объект соглашения и (или) которые необходимы для осуществления партнером деятельности, предусмотренной соглашением (далее - земельные участки), иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Тыва, в целях создания партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его в собственность Республики Тыва;
2) Республика Тыва предоставляет партнеру земельные участки, иное недвижимое и (или) движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Тыва, в целях осуществления партнером реконструкции объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), право собственности на который будет принадлежать партнеру, и осуществления партнером его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого партнер передает его в собственность Республики Тыва;
3) партнеры создают организации со смешанной формой собственности для осуществления инвестиционных, инновационных проектов;
4) иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 5. Объекты соглашений
1. Участие Республики Тыва в государственно-частных партнерствах осуществляется в целях создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашения, входящих в состав следующего имущества:
1) транспортной инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный транспорт и иные виды транспорта общего пользования;
2) системы коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда и территории Республики Тыва;
3) объектов подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
4) объектов, используемых для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
5) объектов науки, образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;
6) объектов, используемых для осуществления туризма, рекреации и спорта.
2. Создание (реконструкция) и (или) эксплуатация партнером объектов соглашения, входящих в состав имущества, указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, допускается на условиях соглашения, если иное не установлено федеральным законодательством.
Статья 6. Условия участия Республики Тыва в государственно-частных партнерствах
1. Соглашение о государственно-частном партнерстве заключается, как правило, путем проведения конкурса на право заключения соглашения за исключением следующих случаев:
1) заключения соглашения с обладателем лицензии на право пользования недрами при реализации проекта, связанного с освоением месторождения;
2) утратил силу Законом Республики Тыва от 16.03.2011 г N 419 ВХ-I
2. Помимо условий, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, участие Республики Тыва в государственно-частных партнерствах осуществляется при согласовании в соглашениях любых иных условий, не противоречащих действующему законодательству, в частности:
1) обеспечение партнером предоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашением;
2) согласование с Республикой Тыва прекращения (приостановления) эксплуатации партнером объекта соглашения, за исключением случаев, когда такое прекращение (приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством и соглашением, если иное не установлено федеральным законодательством;
3) порядок и сроки передачи объекта соглашения Республике Тыва, включая требования к его качеству, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Тыва;
4) порядок передачи информации, имущества и прав, в том числе прав интеллектуальной собственности, в целях последующей эксплуатации объекта соглашения Республикой Тыва, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Тыва;
5) порядок эксплуатации объекта соглашения в течение срока, необходимого Республике Тыва для перехода к эксплуатации объекта соглашения Республикой Тыва в полном объеме, в случае если объект соглашения подлежит передаче в собственность Республики Тыва;
6) срок выполнения работ по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения, его ввода в эксплуатацию, а также порядок продления этого срока;
7) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
8) объем участия, в том числе финансирования, предоставления имущества, имущественных или неимущественных прав, каждой из сторон соглашения, необходимый для создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения, или порядок его определения;
9) плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения, находящегося в собственности Республики Тыва;
10) технико-экономические показатели и характеристики, которые необходимо достигнуть в результате создания (реконструкции) и (или) эксплуатации объекта соглашения;
11) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при эксплуатации объекта соглашения;
12) порядок осуществления Республикой Тыва контроля за исполнением соглашения;
13) способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения;
14) возможность передачи партнером объекта соглашения в залог, на иных обязательственных правах либо продажи под отлагательным условием, а также возможность уступки прав, в том числе в рамках договора финансирования под уступку денежного требования, в частности, при наступлении определенных в соглашении обстоятельств без необходимости заключения дополнительного соглашения;
15) порядок дачи согласия партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга, а также на передачу объекта соглашения в залог или на ином праве в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению. Указанное согласие может быть дано как в отношении конкретного лица или нескольких лиц, так и в отношении группы лиц, соответствующих требованиям, предусмотренным в соглашении;
16) компенсационные и гарантийные обязательства, включая поручительство и банковскую гарантию, принимаемые на себя партнером и (или) иными лицами, участвующими в соглашении на стороне партнера;
17) права и обязанности иных лиц, участвующих в соглашении, в частности, по осуществлению контроля за выполнением сторонами условий соглашения, даче согласия на выполнение определенных действий, сбор и распределение денежных средств в рамках соглашения, осуществлению иных платежей в объеме и в порядке согласно соглашению, а также выполнению иных прав и обязанностей по соглашению;
18) согласование с Республикой Тыва организации, привлекаемой партнером для осуществления эксплуатации объекта соглашения, и существенных условий договора с ней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
19) согласование с Республикой Тыва подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого партнером для осуществления строительства (реконструкции) объекта соглашения, и существенных условий договора с ним;
20) право Республики Тыва на отстранение партнера либо иных лиц от эксплуатации объекта соглашения и осуществление его эксплуатации Республикой Тыва на условиях, определенных в соглашении, в случае существенного нарушения партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении, в частности, для предотвращения, снижения или устранения риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды;
21) исключительные случаи одностороннего изменения условий соглашения и (или) одностороннего отказа от его исполнения;
22) иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
3. Порядок заключения соглашений, установленный настоящей статьей, применяется к правоотношениям, не урегулированным федеральным законодательством.
Статья 7. Конкурс на право заключения соглашений
1. Конкурс проводится в соответствии с принятым решением Правительства Республики Тыва о заключении соглашения и включает следующие этапы:
1) опубликование сообщения о проведении конкурса;
2) прием заявок на участие в конкурсе;
3) оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
4) проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий соглашения;
5) заключение соглашения.
2. Конкурс является открытым по составу участников, за исключением случаев, когда конкурсная документация содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством. В последнем случае конкурс проводится без проведения этапа, указанного пункте 1части 1 настоящей статьи, при этом информирование лиц, имеющих право на участие в конкурсе, осуществляется в форме письменного уведомления.
3. Правительство Республики Тыва в лице уполномоченного органа определяет содержание конкурсной документации, порядок опубликования сообщения о проведении конкурса и результатах конкурса, подачи заявок на участие в конкурсе, оценки конкурсного предложения. Состав конкурсной комиссии утверждается решением Правительства Республики Тыва.
