Развитие биосферной компоненты природно-хозяйственного комплекса Алтайского края приоритетно по ряду причин:
географическое положение края и значительные масштабы территории делают его ответственным за качество и состояние биосферного потенциала Западно-Сибирского региона;
для поддержания устойчивого развития края площадь особо охраняемых природных территорий (далее - "ООПТ") недостаточна (суммарная площадь всех ООПТ края - 808,9 тыс. га, что составляет лишь 4,8% от его площади, а единственный в крае заповедник "Тигирекский" занимает не более 0,2% его площади);
развитие рекреационного комплекса края невозможно без совершенствования природоохранной структуры и опережающего развития ее биосферного потенциала;
ответственность всех ветвей власти края за сохранение имеющегося на его территории биологического разнообразия, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации видов животных и растений, защищенных международными и федеральными нормативными актами и законами (картосхема 5 - не приводится).
Выявлен ряд факторов, лимитирующих устойчивое градостроительное развитие отдельных участков и районов территории Алтайского края. Такими факторами являются:
сокращение площадей, занятых защитными лесами, в результате пожаров, несанкционированных рубок;
большое количество санкционированных свалок твердых бытовых отходов;
снижение качества водных ресурсов для питьевого водоснабжения;
низкое качество питьевой воды, не соответствующее требованиям ГОСТ по санитарно-гигиеническим и микробиологическим нормативам в ряде районов и населенных пунктов края;
дальнейшее наращивание промышленного потенциала в экологически проблемных ареалах;
деградация потенциала почвенно-земельных ресурсов, прежде всего, в результате дегумификации почв пашни, обусловленной различными причинами природного и антропогенного характера.
Разработаны предложения для повышения устойчивости территории края. В основе этих предложений - анализ тематических ГИС-карт, выполненных в составе материалов обоснований: "Генетические типы ландшафтов", "Геоэкологическая оценка территории", "Санитарно-гигиенические условия", "Ресурсно-рекреационный потенциал", "Природные и экологические условия градостроительного развития", "Природно-экологическая основа функционального зонирования территории", "Проблемные ситуации и ареалы", "Предложения по охране и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения". В результате комплексного анализа значительного объема визуализированных данных были выявлены основные элементы и разработаны предложения по структуре природно-экологического каркаса Алтайского края. Основное назначение каркаса - выполнение специфических экологических функций, обеспечивающих повышение устойчивости территории и поддержание экологического баланса.
В Алтайском крае основными структурными элементами природно-экологического каркаса являются существующие ООПТ, защитные леса и слабо преобразованные природные ландшафты. Площади ООПТ и территорий, занятых защитными лесами Ленточно-борового и Приобского лесорастительного районов, составляют:
заповедник кластерного типа - 40,7 тыс. га (всего 0,2% от площади края);
заказники - 704,4 тыс. га (4,2% от площади края);
прочие ООПТ - 63,8 тыс. га (0,4% от площади края);
защитные леса (ленточные боры) - 1128,3 тыс. га и приобские леса - 838,8 тыс. га - более 10% от площади края.
Роль природно-экологического каркаса как несущего инфраструктурного элемента состоит в существенном повышении устойчивости территории края и его природно-хозяйственного комплекса, а также в ликвидации тех пробелов, которые выявлены в системе охраны природы.
Природно-экологический каркас и планируемая пространственная организация системы особо охраняемых природных территорий включают:
кластерный участок "Кумир" заповедника "Тигирекский";
национальные парки "Горная Колывань", "Тогул", "Геблера", "Благовещенский" и природный парк "Ая";
государственные природные комплексные заказники "Алакский", "Бие-Чумышский", "Озеро Петухово", "Чупинский бор" и другие;
государственные памятники природы;
ядра, узлы, экологические коридоры и буферные зоны природно-экологического каркаса (картосхема 6 - не приводится).
В природно-экологическом каркасе ООПТ края несут основную нагрузку в качестве его ядер. Помимо существующих ООПТ в ядра входят проектируемые и предлагаемые заповедники, национальные и природные парки, заказники. Их суммарная площадь - 16,15 тыс. кв. км (9,6% от площади края).
Следующим элементом каркаса являются узлы - территории, имеющие высокую рекреационную ценность, в том числе и для развития эксклюзивных видов отдыха, а также территории, отличающиеся высокой концентрацией видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (так называемые "информационные узлы"). На территории края узлы, в основном, расположены в пределах защитных и горных лесов. На юге края к узлам отнесены сохранившиеся уникальные степные ландшафты предгорий. Площадь "лесных" узлов - 14,79 тыс. кв. км, а "степных" - 1,57 тыс. кв. км, что составляет соответственно 8,8 и 0,9% от площади края. Ядра и узлы природно-экологического каркаса являются "банком биосферных информационных ресурсов" края, средозащитные функции которых гарантируют поддержание экологического равновесия и биоразнообразия. В них по-прежнему сохраняются оптимальные условия для охраны и воспроизводства дикой фауны, в том числе и охотничье-промысловых животных, а также условия для воспроизводства растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края.
Особое место в каркасе отводится экологическим коридорам, их основные функции - сохранение исторических путей миграции и ареалов мест обитания занесенных в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края видов животных и их охрана, осуществление обмена биосферной информацией между отдельными структурными элементами каркаса и их связь в единое целое. Следует отметить, что данные структурные элементы присутствуют на территории края часто в виде фрагментов и поэтому нуждаются в реставрации, а в ряде случаев необходимо их воссоздание. В соответствующем разделе выделены и предложены экологические коридоры различных типов: "долинные", "приводораздельные", а также приуроченные к основным хребтам и разломам. В ряде случаев оказалось возможным использование в качестве экологических коридоров государственных лесных полос при условии реставрации и расширения их природоохранных функций. Длина существующих лесополос - 435,3 км, а для развития природно-экологического каркаса необходимо в местах их выделения на ГИС-карте создать еще около 200 км новых лесополос.