Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ (с изменениями на: 17.10.2014)

2.7.5. Памятники археологии


Культурное археологическое наследие Алтайского края, которое без преувеличения можно назвать уникальным, имеет распространение на значительных территориях и, соответственно, оказывает свое влияние на развитие края. Уже выявлено и поставлено на учет более 2500 (по последним данным - 2668) памятников археологии.

В отдельных случаях распространение памятников археологии носит групповой характер, их комплексы тянутся на многие километры - до 70 км вдоль реки Алей и мелких притоков Оби. Самая крупная территория в Локтевском районе имеет размер порядка 50 на 15 км. Режимы хозяйственной и строительной деятельности на таких территориях сильно ограничивают возможности их использования.

Необходимые меры, направленные на сохранение памятников археологии:

точное определение границ земельных участков, занимаемых археологическими объектами и зонами их охраны, и постановка на кадастровый учет;

установление зон охраны вокруг отдельных памятников или их скоплений для ограничения возможностей хозяйственного использования этих территорий;

просвещение населения, собственников или арендаторов земель, на которых находятся памятники археологии, относительно их ценности и важности сохранения, а также возможностей их использования для создания индустрии туризма в крае;

организация системы согласования использования земель, расположенных в зонах концентрации памятников, под строительные или хозяйственные нужды (особенно на этапе, пока не будут разработаны зоны охраны памятников археологии);

организация и развитие постоянного мониторинга состояния памятников.

Для спасения памятников археологии и использования их культурно-исторического потенциала необходимо поэтапное и комплексное проведение следующих мероприятий:

прекращение разрушительной хозяйственной и строительной деятельности на аварийных памятниках археологии и срочное их исследование. До проведения исследований археологам необходимо определить допустимый характер использования территории в районе аварийных памятников, выделить ареалы их сосредоточения, считать их территориями повышенной опасности и использовать (до разработки проектов зон охраны) в соответствии с типовыми режимами для зон охраны памятников археологии;

произведение любой строительной, хозяйственной, сельскохозяйственной деятельности на территории памятников и на территории их сосредоточения с разрешения соответствующей службы по охране памятников, при обязательном участии находящегося в структуре этих служб археолога, определяющего допустимый характер деятельности;

возложение ответственности за состояние, содержание и использование памятников археологии на собственников или арендаторов земель, на которых они находятся, с разработкой системы санкций в случаях нарушения или разрушения памятников или несогласованной строительной и хозяйственной деятельности;

установление строгого режима строительной и хозяйственной деятельности в селах, связанных с памятниками археологии, и особенно в селах, имеющих памятники археологии (по режиму зон регулирования застройки).

В соответствии с комплексом долгосрочных мероприятий необходимо:

разработать проекты зон охраны памятников археологии (для территорий с концентрацией большого количества памятников - групповые охранные зоны), определить их границы на местности, поставить на кадастровый учет, установить и законодательно оформить режимы содержания территории в пределах границ;

при определении направленности развития населенных пунктов края по возможности исключать территории с памятниками археологии. Если это невозможно - до начала работ исследовать памятники, находящиеся на территории предполагаемого развития;

при выборе трасс дорог, продуктопроводов, инженерных сетей, сооружений и т.д. стараться избегать участков, имеющих памятники археологии. В случае невозможности - исследовать памятники и согласовать деятельность на этих участках с археологами и органами охраны памятников;

по возможности организовывать экспедиции для обследования территорий с целью выявления новых памятников археологии;

определить памятники археологии, подлежащие музеефикации, места размещения археологических заповедников и связанных с ними туристских маршрутов.