ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 ноября 2009 года N 73
Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Принят постановлением Тюменской областной Думы от 23.10.2009 г. N 1808
Утратил силу в соответствии со статьей 38 Закона Тюменской области от 07.03.2003 N 121 (НГР: ru 72000200300033)
В редакции Закона Тюменской области
от 08.12.2009 N 94 (НГР:ru72000200900613)
от 01.04.2010 N 4 (НГР:ru72000201000107)
от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
от 07.07.2010 N 35 (НГР: ru72000201000236)
от 24.09.2010 N 54 (НГР RU72000201000511)
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год: 1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 129209572 тыс. рублей;
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 149546922 тыс. рублей;
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2011 года в сумме 6266521 тыс. рублей;
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
4) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 20337350 тыс. рублей.
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2011 год и на 2012 год: 1) общий объем доходов областного бюджета на 2011 год в сумме 74236428 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 71626958 тыс. рублей; 2) общий объем расходов областного бюджета на 2011 год в сумме 74236428 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4761770 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 71626958 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3505762 тыс. рублей; 3) верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2012 года в сумме 5847173 тыс. рублей и на 1 января 2013 года в сумме 5400000 тыс. рублей;
(В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
4) прогнозируемый дефицит (профицит) областного бюджета на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 0 тыс. рублей. Статья 2. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 1. Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Закону. 2. Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2011 - 2012 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 3. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов 1. Учесть, что доходы областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет: 1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, региональных налогов, поступающих от плательщиков на территории Тюменской области (за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа), а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям , и к настоящему Закону; 2) 29,5 процента налоговых доходов от налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, поступающих от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа; 3) межбюджетных трансфертов по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям и 7 к настоящему Закону.
2. Учесть, что недоимка, пени и штрафы по отмененным платежам за добычу углеводородного сырья и за добычу других полезных ископаемых, поступающим от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в областной бюджет согласно действующему законодательству Российской Федерации. 3. Установить, что доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 50 процентов. 4. Установить, что в доходы областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Тюменской области за год, предшествующий текущему финансовому году. 5. Исключена (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
6. Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований на 2010 год согласно приложению 4 к настоящему Закону. 7. Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону. 8. Утвердить поступления доходов в областной бюджет на 2010 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 8 к настоящему Закону. 9. Утвердить поступления доходов в областной бюджет на плановый период 2011 и 2012 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 9 к настоящему Закону. Статья 4. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2010 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и 2005 году, применяются в 2010 году с коэффициентом соответственно 1,79 и 1,46. Статья 5. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета 1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону. 2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - федеральных органов государственной власти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону. 3. Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону. 4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета: 1) на 2010 год согласно приложению 13 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 14 к настоящему Закону. Статья 6. Использование средств, получаемых бюджетными учреждениями Тюменской области от приносящей доход деятельности 1. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями Тюменской области от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Тюменской области, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах 2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Тюменской области на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях. 3. Исключена
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета: 1) на 2010 год согласно приложению 15 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 16 к настоящему Закону. 2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 3681236 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3720700 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 3720700 тыс. рублей. (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета: 1) на 2010 год согласно приложению 17 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 18 к настоящему Закону. 4. Установить, что в расходах областного бюджета предусмотрены средства на реализацию областных целевых программ: 1) на 2010 год согласно приложению 19 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 20 к настоящему Закону. Средства на реализацию областной целевой программы "Сотрудничество" предусмотрены на 2010 год в сумме 43250957 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 18503301 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 20729072 тыс. рублей. (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
5. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тюменской области, в соответствии с областными целевыми программами, в порядке, утвержденном Правительством области. 6. Учесть, что в составе расходов областного бюджета не предусмотрены средства для формирования Резервного фонда Тюменской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы. Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета 1. Правительство области вправе направлять средства областного бюджета на финансирование полномочий по предметам ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в соответствии с действующим законодательством. Правительство области использует указанные средства в соответствии с областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственные преференции предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 21 к настоящему Закону. Размеры государственных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области. 3. Учесть, что: пункт 1 признан утратившим силу.
(В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
2) процент по займам, предоставляемым гражданам за счет средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилья, устанавливается в 2010 году в размере одной восьмой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления займа. В объеме расходов на реализацию Закона Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" предусмотрены средства на оплату услуг, связанных с предоставлением социальных выплат (субсидий) и займов гражданам. Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства 1. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета, формируемым и утверждаемым Правительством области . 2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи. 3. Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Тюменской области, могут быть включены Правительством области в перечень объектов капитального строительства на 2010 год, если их финансирование за счет средств областного бюджета начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
(В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
Статья 9.1. Взносы в уставный капитал
Правительство области направляет в 2010 году бюджетные ассигнования в уставный капитал:
1) открытого акционерного общества "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" в сумме 3611943 тыс. рублей в целях обеспечения жизнедеятельности населения и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях путем реализации инвестиционного проекта по созданию объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, обеспечивающей развитие Урала и Западной Сибири;
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
2) открытого акционерного общества "Агротехнический центр" в сумме 196000 тыс. рублей в целях производства сельскохозяйственной продукции;
3) открытого акционерного общества "Тюменский издательский дом" в сумме 75000 тыс. рублей в целях популяризации образования, культуры и культурных ценностей, здорового образа жизни и спорта.
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)4) открытого акционерного общества "Тюменская агропромышленная лизинговая компания" в сумме 150000 тыс. рублей в целях социальной защиты населения посредством приобретения транспортных средств для обеспечения организации транспортного обслуживания населения
(В ред. от 07.07.2010 N 35 (НГР: ru72000201000236)
5) открытого акционерного общества "Югра-плит" в сумме 300 000 тыс. рублей в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поддержки субъектов, малого и среднего предпринимательства путем реализации инвестиционного проекта по созданию плитного производства в городе Советском Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) открытого акционерного общества "Уральская зерновая компания" в сумме 100 тыс. рублей в целях производства сельскохозяйственной продукции.
(В ред. от 24.09.2010 N 54 (НГР RU72000201000511)
7) открытого акционерного общества "Медико-санитарная часть "Нефтяник" в сумме 30150 тыс. рублей в целях охраны здоровья граждан;
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
8) открытого акционерного общества "Тюменская мясная компания" в сумме 100000 тыс. рублей в целях производства сельскохозяйственной продукции.".
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
Статья 10. Межбюджетные трансферты 1. Утвердить региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций между муниципальными образованиями: 1) на 2010 год согласно приложению 22 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 23 к настоящему Закону. 2. Утвердить региональный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями: 1) на 2010 год согласно приложению 24 к настоящему Закону; 2) на 2011 - 2012 годы согласно приложению 25 к настоящему Закону. 3. Утвердить региональный фонд компенсаций и распределение субвенций между муниципальными образованиями: 1) на 2010 год согласно приложению 26 к настоящему Закону; 2) на 2011 год согласно приложению 27 к настоящему Закону; 3) на 2012 год согласно приложению 28 к настоящему Закону. 4. В составе регионального фонда компенсаций предусмотрен объем нераспределенных субвенций, на 2011 год в сумме 387700 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 387700 тыс. рублей. (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
Порядок распределения указанных субвенций устанавливается Правительством области. 5. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий: 1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования: а) в общеобразовательных учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося на 2010 - 2012 годы: в городском округе и муниципальном районе в сумме 15200 рублей; в городском округе г. Тобольск, Вагайском, Тобольском муниципальных районах в сумме 18900 рублей; в Уватском муниципальном районе в сумме 27000 рублей; б) в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы по нормативам расходов в год на одного обучающегося на 2010 - 2012 годы: - в городском округе г. Ишим в сумме 10500 рублей; - в городском округе г. Тобольск, Тобольском муниципальном районе в сумме 13000 рублей. В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на содержание имущества, включая коммунальные услуги и капитальный ремонт; 2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в 2010 - 2012 годах в размере 3300 рублей; 3) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника) в 2010 - 2012 годах: в школах в сумме 62000 рублей; в школах-интернатах: - для воспитанников: в городском округе в сумме 123000 рублей; в муниципальном районе в сумме 135000 рублей, в Вагайском районе в сумме 164000 рублей; - для обучающихся: в городских округах г. Ишим, г. Ялуторовск в сумме 57000 рублей; в муниципальном районе и городских округах г. Тюмень, г. Тобольск в сумме 38000 рублей, Вагайском районе в сумме 46000 руб.; В нормативе расходов на одного обучающегося (воспитанника) учтены все затраты, кроме расходов на капитальный ремонт. 6. Утвердить региональный фонд софинансирования расходов на 2010 год в сумме 35661524 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3361616 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 3239405 тыс. рублей. (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством области. В составе регионального фонда софинансирования расходов на 2010 год учтены средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 1360465 тыс. рублей, в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме 781073 тыс. рублей, а также на обеспечение мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда в сумме 1541634тыс. рублей, в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме 477143 тыс. рублей. (В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
7. Предоставление органам местного самоуправления иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных Правительством области. 8. Установить, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов и не использованные по состоянию на 1 января 2010 года, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них по решению главного администратора бюджетных средств областного бюджета. (В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
часть 9 признана утратившей силу.
(В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
10. Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется с учетом следующих норм:
а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии на воинском учете менее 500 граждан (из расчета 0,4 единицы - при наличии на воинском учете менее 250 граждан и 0,6 единицы - при наличии на воинском учете от 250 до 500 граждан);
б) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 1000 граждан;
в) 1 освобожденный работник на каждую последующую 1000 граждан, состоящих на воинском учете.
(В ред. от 04.06.2010 N 23 (НГР:ru72000201000236)
11. Учесть, что в составе субвенций, предаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства на выполнение полномочия Российской Федерации по составлению (изменению, дополнению) общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели, исходя из численности кандидатов, подлежащих включению взамен выбывших, и нормативов финансовых затрат, установленных федеральным законодательством
(В ред. от 09.12.2010 N 76 (НГР RU72000201000642)
