УКАЗ
от 15 июля 2009 года N 259
О КОДЕКСЕ ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в редакции Указов Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32, от 05.03.2012 N 35, Указа Главы Республики Бурятия от 28.08.2017 N 166)
В целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Республики Бурятия должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия.
2. Руководителям государственных органов Республики Бурятия организовать работу по ознакомлению с настоящим Указом государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы Республики Бурятия, и лиц, поступающих на должности государственной гражданской службы Республики Бурятия, в соответствующих государственных органах.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия утвердить правила поведения муниципальных служащих с учетом положений прилагаемого Кодекса.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Контрольный комитет Главы и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
(в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 05.03.2012 N 35)
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ, Дом Правительства
15 июля 2009 года
N 259
КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в редакции Указов Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32, от 05.03.2012 N 35, Указа Главы Республики Бурятия от 28.08.2017 N 166)
1.1. Настоящий Кодекс поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия устанавливает общие принципы профессиональной этики государственных гражданских служащих Республики Бурятия и правила поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие при исполнении ими своих профессиональных обязанностей.
1.2. Кодекс поведения государственных гражданских служащих Республики Бурятия (далее - Кодекс) основан на нормах поведения государственных гражданских служащих, установленных федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", законами Республики Бурятия от 06.07.2005 N 1225-III "О государственной гражданской службе Республики Бурятия", от 16.03.2009 N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия", а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
(в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
2.1. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Республики Бурятия, обязан ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
Каждый государственный гражданский служащий Республики Бурятия должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от государственного гражданского служащего Республики Бурятия поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
(п. 2.1 в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
2.2. Целью настоящего Кодекса является обеспечение условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими Республики Бурятия (далее - гражданские служащие) должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на государственной гражданской службе, установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.
(в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
2.3. Кодекс определяет:
общие принципы профессиональной этики, которые должны соблюдать гражданские служащие независимо от замещаемой должности;
правила служебного поведения гражданских служащих при осуществлении профессиональной деятельности;
ответственность за нарушение требований настоящего Кодекса.
2.4. Необходимость соблюдения настоящего Кодекса является одним из условий служебного контракта с гражданским служащим и одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения. Гражданский служащий обязан вести себя в соответствии с настоящим Кодексом.
(в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
2.5. Соблюдение положений настоящего Кодекса является предметом внутреннего служебного контроля.
В целях настоящего Кодекса под принципами профессиональной этики гражданских служащих понимаются основные начала, сложившиеся в системе норм поведения и обычаев служебного общения, не основанные на законодательстве и формирующие позитивные ожидания в отношении поведения участников служебных отношений.
Гражданские служащие в своей служебной деятельности руководствуются следующими принципами профессиональной этики:
признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
законности;
уважения чести и достоинства личности;
лояльности;
политической нейтральности;
активной профессиональной позиции;
готовности к саморазвитию;
соблюдения принятых в обществе моральных, культурных, политических и иных ценностей.
3.1. Принцип признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Государственный служащий исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности.
3.2. Принцип законности.
Принцип законности требует от гражданских служащих строгого соблюдения и исполнения правовых норм.
Гражданский служащий действует по основаниям и в пределах установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции.
Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Республики Бурятия или Российской Федерации.
Каждый гражданский служащий в соответствии с законами и подзаконными нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции принимает меры по предупреждению коррупции.
3.3. Принцип уважения чести и достоинства личности.
Не допускается осуществление действий и принятие решений, а также обращение, которые порочат честь либо унижают достоинство человека. Гражданский служащий способствует сохранению социально-правового равенства граждан и не допускает дискриминации одних лиц путем необоснованного предоставления другим благ и привилегий.
3.4. Принцип лояльности.
Гражданский служащий обязан соблюдать принцип лояльности - осознанно, добровольно соблюдать установленный государственными органами служебный распорядок; уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам; поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
Кроме того гражданский служащий обязан соблюдать терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, проявлять содействие межнациональному и межконфессиональному согласию, уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа.
(в ред. Указа Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
Принцип лояльности распространяется на отношения:
ко всем органам власти;
ко всем органам местного самоуправления;
ко всем государственным институтам;
к законодательно утвержденным общественным институтам, партиям;
к другим гражданским и муниципальным служащим;
ко всем гражданам.
3.5. Принцип политической нейтральности.
Гражданский служащий осуществляет свою служебную деятельность, соблюдая нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, иных организаций.
Гражданский служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.
3.6. Принцип активной профессиональной позиции.
Принцип активной профессиональной позиции означает стремление гражданского служащего проявлять инициативу при решении поставленных задач; готовность прилагать усилия для получения наилучшего возможного результата.
3.7. Принцип готовности к саморазвитию.
Гражданский служащий должен проявлять постоянное стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор, приобретать знания и опыт.
3.8. Принцип соблюдения принятых в обществе моральных, культурных, политических и иных ценностей.
Гражданский служащий должен в своей служебной деятельности, а также вне служебной деятельности исходить из сложившихся в обществе моральных, культурных, политических и иных ценностей, формирующих позитивные ожидания в отношении поведения гражданских служащих.
4.1. Гражданский служащий при осуществлении служебной деятельности должен соблюдать следующие правила служебного поведения:
- выполнять добросовестно и на высоком профессиональном уровне свои должностные обязанности;
- соблюдать принятые в обществе моральные, культурные, политические и иные ценности;
- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности;
(абзац введен Указом Президента Республики Бурятия от 09.03.2011 N 32)
- соблюдать установленный в государственном органе распорядок работы;
- своевременно и эффективно решать задачи, связанные с исполнением должностных обязанностей;
- принимать исчерпывающие меры для выполнения обязанностей;
- не перекладывать решение подведомственных гражданскому служащему вопросов на других;
- при выполнении поручений руководителей о рассмотрении обращений граждан, организаций, выполнении иных поручений не допускать формального и поверхностного подхода;
- проявлять инициативу и самостоятельность, высокую организованность, требовательность и принципиальность при исполнении должностных обязанностей, аргументировано отстаивать собственную точку зрения;
- проявлять постоянное стремление совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор, приобретать знания и опыт;